یوکرین کو فوجی اور اقتصادی امداد کے لیے استعمال کرنے کے لیے قرض فراہم کرنے کے لیے روس کے مرکزی بینک کے منجمد اثاثوں پر حاصل ہونے والے سود کو استعمال کرنے کے لیے امریکہ اور یورپ ایک منصوبے کے ارد گرد مل کر کام کر رہے ہیں، ممکنہ طور پر روس کی جنگی کوششوں میں شدت آنے کے ساتھ ساتھ ملک کو ملٹی بلین ڈالر کی لائف لائن فراہم کر رہے ہیں۔ .
ٹریژری سکریٹری جینیٹ ایل ییلن نے اتوار کو ایک انٹرویو میں کہا کہ غیر منقولہ روسی اثاثوں میں 300 بلین ڈالر استعمال کرنے کے کئی آپشنز میز پر موجود ہیں۔ لیکن اس نے کہا کہ سب سے زیادہ امید افزا خیال یہ تھا کہ 7 ممالک کے گروپ یوکرین کو قرض جاری کریں جس کی پشت پناہی منافع اور سود کی آمدنی سے ہو گی جو یورپ میں موجود روسی اثاثوں پر کمائی جا رہی ہے۔
گروپ آف 7 کے وزرائے خزانہ اس ہفتے کے آخر میں اٹلی میں ایک ایسے منصوبے کو حتمی شکل دینے کی امید میں ملاقات کریں گے جو وہ اگلے ماہ گروپ کے رہنماؤں کی میٹنگ سے قبل سربراہان مملکت کو فراہم کر سکیں۔ یوکرین کو مزید مالی امداد فراہم کرنے کا راستہ تلاش کرنے کی عجلت بڑھتی جا رہی ہے کیونکہ روس کو روکنے کے لیے ملک کی کوششوں میں ناکامی کے آثار دکھائی دے رہے ہیں۔
“میرے خیال میں ہم اپنے تمام شراکت داروں کے درمیان قرض کے ڈھانچے میں کافی دلچسپی دیکھتے ہیں جو ونڈ فال منافع کے سلسلے کو آگے لائے گا،” محترمہ ییلن نے جرمنی کے لیے اپنی پرواز کے دوران کہا، جہاں وہ گروپ آف 7 کے سربراہی اجلاس سے قبل میٹنگیں کر رہی ہیں۔ “یہ ایک اہم پیشگی رقم پیدا کرے گا جس سے ان ضروریات کو پورا کرنے میں مدد ملے گی جو ہمیں امید ہے کہ یوکرین فوجی اور تعمیر نو دونوں کے ذریعے ہونے والا ہے۔”
کئی مہینوں سے مغربی اتحادی اس بات پر بحث کر رہے ہیں کہ روس کے مرکزی بینک کے اثاثوں کو استعمال کرنے میں کس حد تک جانا ہے۔ امریکہ کا خیال ہے کہ یہ رقم ضبط کر کے یوکرین کو دینا بین الاقوامی قوانین کے تحت قانونی ہو گا، لیکن فرانس اور جرمنی سمیت کئی یورپی ممالک ایسے اقدام کے قانونی ہونے اور اس کی مثال قائم کرنے کے بارے میں محتاط رہے ہیں۔
اگرچہ ریاستہائے متحدہ نے حال ہی میں قانون سازی کی ہے جس سے بائیڈن انتظامیہ کو روسی اثاثوں کو ضبط کرنے اور ضبط کرنے کا اختیار ملے گا ، لیکن یورپ کے ساتھ اتحاد میں کام کرنے کی خواہش نے اس خیال کو بڑی حد تک مسترد کردیا ہے۔
اس ماہ، یورپی یونین کے ممالک نے اصولی طور پر اس بات پر اتفاق کیا کہ وہ یوکرین کے لیے اسلحہ خریدنے کے لیے منافع کا 90 فیصد یورپی امن سہولت کے ذریعے استعمال کرنے کے لیے تیار ہوں گے، جو کہ فوجی امداد اور اس کے اپنے فوجی مشنوں کی مالی اعانت کے لیے یورپی یونین کا ڈھانچہ ہے۔ باقی 10 فیصد آئرلینڈ، آسٹریا، قبرص اور مالٹا جیسے ممالک کو مطمئن کرنے کے لیے تعمیر نو اور غیر مہلک خریداریوں پر جائیں گے، جو فوجی طور پر غیر جانبدار ہیں۔
روسی مرکزی بینک کے تقریباً 190 بلین یورو کے اثاثے بیلجیئم کے مرکزی سیکیورٹیز ڈپازٹری، یوروکلیئر کے پاس ہیں۔ اثاثے سالانہ تقریباً 3 بلین یورو پیدا کر رہے ہیں جو یوکرین کو منتقل کیے جا سکتے ہیں۔
تاہم، قرض کی بنیاد کے طور پر سود کا استعمال یوکرین کو بہت زیادہ رقم فراہم کر سکتا ہے – ممکنہ طور پر $50 بلین تک۔ رقم کی فراہمی کے طریقہ کار پر ابھی کام کرنے کی ضرورت ہے۔ عالمی بینک یا کوئی اور بین الاقوامی ادارہ ثالث کے طور پر کام کر سکتا ہے۔
یہ بھی واضح نہیں ہے کہ اگر جنگ بانڈ کے پختہ ہونے سے پہلے ختم ہو جائے یا سود کی شرح گر جائے تو قرض کی ادائیگی کیسے کی جائے گی، جس سے اثاثوں پر حاصل ہونے والی رقم قرض کی ادائیگی کے لیے ناکافی ہے۔
توقع ہے کہ اس ہفتے کے آخر میں جب وزرائے خزانہ جمع ہوں گے تو اس طرح کی تفصیلات پر بحث ہو گی۔ وہ امید کرتے ہیں کہ اس موسم گرما میں یوکرین کو اضافی فنڈز فراہم کر سکیں گے۔
محترمہ ییلن نے کہا کہ یوکرین کے لیے رقم مختص کرنا روس کو یہ دکھانے کے لیے اہم تھا کہ وہ مغربی حمایت سے آگے نہیں بڑھ سکتا۔
“میرے خیال میں روس ایک انتظار کا کھیل کھیل رہا ہے اور ان کا خیال ہے کہ امریکہ اور ہمارے شراکت دار ایک طویل عرصے تک یوکرین کی حمایت کرنے کی خواہش کھو رہے ہیں،” محترمہ ییلن نے کہا۔ “یہ ظاہر کرنا کہ ہمارے پاس منجمد اثاثوں پر ہونے والی آمدنی کو یوکرین کے لیے حمایت کے سلسلے میں ترجمہ کرنے کا ذریعہ ہے، میرے خیال میں، یہ ظاہر کرنے کا ایک اہم طریقہ ہے کہ ہم جوڑنے والے نہیں ہیں – ہم مدد کرنے کے قابل ہو جائیں گے۔ یوکرین۔”