بائیڈن وائٹ ہاؤس میں ایک تقریب میں پالیسیوں کی نقاب کشائی کریں گے جب وہ نائب صدر تھے جب تارکین وطن کی مدد کے لیے کیے گئے ایک اور ایگزیکٹو اقدام کی 12 سالہ سالگرہ کے موقع پر۔ 15 جون کو 2012، صدر براک اوباما نے کہا کہ وہ غیر دستاویزی تارکین وطن کو اجازت دیں گے جو بچوں کے طور پر ریاست ہائے متحدہ امریکہ پہنچے ہیں، ورک پرمٹ کے لیے درخواست دینے کی اجازت دیں گے، یہ ایک ایسا پروگرام ہے جس نے لاکھوں زندگیوں کو بدل دیا۔
وائٹ ہاؤس نے منگل کے اعلان پر فوری طور پر کوئی تبصرہ نہیں کیا۔
ایک امریکی شہری سے شادی کرنا عام طور پر امریکی شہریت کا ایک تیز رفتار راستہ ہے، لیکن غیر قانونی طور پر سرحد عبور کرنے والے تارکین وطن کو اہم افسر شاہی رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے جس کی وجہ سے وہ برسوں سے معدوم ہیں۔ وفاقی قانون کے مطابق ایسے تارکین وطن کو 10 سال تک امریکہ چھوڑنے اور پھر واپسی کے لیے درخواست دینے کی ضرورت ہے، لیکن تارکین وطن اس جرمانے کو حد سے زیادہ قرار دیتے ہیں۔
بائیڈن غیر دستاویزی شریک حیات کو ریاستہائے متحدہ چھوڑے بغیر قانونی رہائش کے لیے درخواست دینے کی اجازت دے گا، جو ان لوگوں کے لیے ایک بڑا ریلیف ہے جن کے پاس ملازمتیں ہیں اور وہ چھوٹے بچوں کی پرورش کر رہے ہیں اور اس بات کی کوئی ضمانت نہیں ہے کہ انہیں ملک میں واپس جانے کی اجازت دی جائے گی۔
سیرا لیون سے تعلق رکھنے والے 27 سالہ تارکین وطن فوڈے ٹورے نے کہا کہ “میرے لیے اپنی بیوی، اپنے بیٹے اور ہر وہ چیز جو ہم نے ریاستہائے متحدہ میں قائم کی ہے چھوڑنا میرے لیے بہت زیادہ خطرہ ہے۔” وائٹ ہاؤس میں بائیڈن کے اعلان کے لیے مدعو کیے جانے والوں میں۔
ٹورے نے 2003 میں غیر قانونی طور پر میکسیکو کی سرحد عبور کی تھی جب وہ 7 سال کی عمر میں اپنی والدہ کے ساتھ شامل ہو گئے تھے، جو اس سے قبل اس ملک کی جنگ سے فرار ہو چکی تھیں۔ اب وہ فلاڈیلفیا میں ایک اسسٹنٹ ڈسٹرکٹ اٹارنی ہیں اور اوباما کے 2012 کے پروگرام کے ذریعے ورک پرمٹ رکھتے ہیں۔ لیکن اس نے کہا کہ وہ ایک شہری بننا چاہتا ہے۔
تقریباً 500,000 غیر دستاویزی شریک حیات اور امریکی شہریوں کے 50,000 غیر دستاویزی سوتیلے بچے درخواست دینے کے اہل ہوں گے، وفاقی حکام نے نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر بات کرتے ہوئے کہا کیونکہ وہ اس تجویز پر بات کرنے کے مجاز نہیں تھے۔
اہل ہونے کے لیے، تارکین وطن کو کم از کم ایک دہائی سے ریاستہائے متحدہ میں مقیم ہونا چاہیے اور دیگر ضروریات کو پورا کرنا چاہیے۔
بائیڈن سے اوباما کے 2012 کے پروگرام میں موجودہ اندراج کرنے والوں کے لیے ورک ویزا پروگرام کا اعلان کرنے کی بھی توقع ہے، جسے ڈیفرڈ ایکشن فار چائلڈ ہڈ ارائیولز، یا DACA کے نام سے جانا جاتا ہے، اور دیگر جو ٹرمپ انتظامیہ کی جانب سے اسے غیر قانونی معافی قرار دینے کے بعد پروگرام سے باہر ہو گئے تھے۔ اسے 2017 میں ختم کرنے کے لیے۔
ٹیکساس میں ایک وفاقی جج نے فیصلہ دیا ہے کہ DACA غیر قانونی ہے، اور یہ صرف موجودہ اندراج کرنے والوں تک محدود ہے جب کہ مقدمہ زیر التواء ہے۔ عہدیداروں نے بتایا کہ بائیڈن کچھ خواب دیکھنے والوں کو ورک ویزا کے لیے درخواست دینے کی اجازت دے گا، جو انہیں موخر ایکشن پروگرام کے مقابلے میں زیادہ ٹھوس قانونی بنیادوں پر رکھے گا۔
حکام نے بتایا کہ دونوں پروگراموں کی تفصیلات پر ابھی کام کیا جا رہا ہے اور توقع ہے کہ موسم گرما میں اسے عام کر دیا جائے گا۔
جو بھی درخواست دیتا ہے اس سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ مجرمانہ پس منظر کی جانچ پاس کرے گا اور معیاری امیگریشن طریقہ کار کو مدنظر رکھتے ہوئے دیگر ضروریات کو پورا کرے گا۔
امریکن امیگریشن لائرز ایسوسی ایشن کی سینئر ایڈوائزر اور ہوم لینڈ سیکیورٹی ڈیپارٹمنٹ میں بائیڈن انتظامیہ کے سابق اہلکار انجیلا کیلی نے اس اقدام کو تارکین وطن کے خاندانوں کے لیے “گیم چینجر” قرار دیا۔
“انہیں اب اپنے کندھے پر نظر ڈالنے اور خاندان کے الگ ہونے کی فکر کرنے کی ضرورت نہیں ہے،” انہوں نے امریکی شہریوں سے متعلق لوگوں کے بارے میں کہا۔
جیسا کہ DACA کے ساتھ ہے، تارکین وطن کے حامی ریپبلکنز سے پروگرام میں شدید دھچکے کی توقع رکھتے ہیں جنہوں نے اسی طرح کی پالیسیوں کو عدالت میں چیلنج کیا ہے۔
لیکن وکلاء نے کہا کہ غیر دستاویزی شریک حیات کے لیے بائیڈن کا پروگرام مضبوط قانونی بنیادوں پر ہونا چاہیے۔ کیونکہ قانونی اتھارٹی “پیرول ان جگہ” ہوگی، جس کی وفاقی قانون میں پہلے ہی اجازت ہے اور اس وجہ سے عدالت میں کسی بھی قانونی چیلنج کے خلاف ممکنہ طور پر غیر محفوظ ہے۔
ایک وکالت گروپ، امیگریشن ہب کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کیری ٹالبوٹ نے کہا، “پیرول دہائیوں اور دہائیوں سے جاری ہے اور بہت سے مختلف سیاق و سباق میں استعمال ہوتا ہے۔” “مجھے لگتا ہے کہ عدالتیں اس طاقت کی اہمیت کو تسلیم کریں گی۔”
غیر جانبدار مائیگریشن پالیسی انسٹی ٹیوٹ کا تخمینہ ہے کہ 1.1 ملین سے 1.3 ملین غیر دستاویزی تارکین وطن امریکی شہریوں سے شادی شدہ ہیں، لہذا لاکھوں تارکین وطن کو پروگرام سے باہر کر دیا جائے گا کیونکہ وہ ایک دہائی سے یہاں نہیں آئے ہیں، مجرمانہ ریکارڈ رکھتے ہیں یا دیگر وجوہات.
تارکین وطن کے حامیوں کا کہنا ہے کہ میاں بیوی کے لیے بھی معمولی پروگرام تارکین وطن اور ان کے لاکھوں امریکی شہری رشتہ داروں کے لیے ایک بڑا ریلیف ہو گا جو انہیں امید ہے کہ نومبر کے انتخابات میں ووٹ ڈالیں گے۔
“امید ہے کہ، یہ لوگوں کو اس بات سے باہر نہ بیٹھنے کی ترغیب بھی دے گا،” کورنیل لا اسکول کی اسکالر اور نیشنل امیگریشن لاء سینٹر کی سابق ایگزیکٹو ڈائریکٹر ماریلینا ہنکاپی نے کہا۔ “میں امید کر رہا ہوں کہ اس طرح کے اعلان سے بالواسطہ فائدہ ہوگا۔”
کچھ ڈیموکریٹس نے بائیڈن پر حملہ کیا ہے کیونکہ غیر دستاویزی تارکین وطن کے لئے شہریت کا راستہ بنانے کی ان کی ابتدائی کوششوں کو امریکی جنوبی سرحد پر آنے والے نئے تارکین وطن کی ریکارڈ تعداد سے گرہن لگ گیا تھا، جس نے اسے غیر قانونی کراسنگ پر کریک ڈاؤن کرنے کی ترغیب دی تھی۔ اس ماہ اس نے پناہ کی نئی پابندیاں اس لیے لگائیں کیونکہ ان کا کہنا تھا کہ سرحدی خدشات ہنگامی سطح پر پہنچ چکے ہیں۔
لیکن بائیڈن نے غیر دستاویزی تارکین وطن کی حفاظت کے لیے اپنے انتظامی اختیارات بھی کسی دوسرے صدر کے مقابلے میں زیادہ وسیع پیمانے پر تعینات کیے ہیں۔ بائیڈن انتظامیہ نے ریاستہائے متحدہ میں 1 ملین سے زیادہ تارکین وطن کو عارضی طور پر محفوظ درجہ دیا ہے اور تشدد یا غربت سے بیرون ملک فرار ہونے والے دوسرے گروہوں کے لاکھوں افراد کو اجازت دی ہے۔ اس کی انتظامیہ نے کام کی جگہوں پر چھاپے مارنے یا دیگر نفاذ کو بھی روک دیا ہے جو طویل عرصے سے غیر دستاویزی تارکین وطن کو نشانہ بنائیں گے۔
ڈیموکریٹک قانون سازوں اور وکالت گروپوں نے بائیڈن پر مہینوں سے زور دیا ہے کہ وہ اپنے ریپبلکن حریف، سابق صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی دھمکیوں کے درمیان طویل مدتی غیر دستاویزی تارکین وطن کے لیے ریلیف کو بڑھا دیں، کہ نومبر میں منتخب ہونے پر وہ بڑے پیمانے پر ملک بدری کریں گے۔
ٹورے، ایک پراسیکیوٹر نے مایوسی کا اظہار کیا کہ وہ اپنے خاندان کا واحد رکن ہے جو امریکی شہری نہیں، امریکہ میں کئی دہائیوں کے بعد قانون کی ڈگری اور سرکاری ملازم کے طور پر نوکری حاصل کی ہے۔ اس نے گزشتہ سال 17 جون کو اپنی بیوی سے شادی کی تھی اور ان کا ایک 10 ماہ کا بیٹا ہے۔
ٹورے نے کہا کہ اس کی والدہ پہلے سیرا لیون سے بھاگی کیونکہ وہ پناہ گزین ہونے کی اہل تھی، لیکن اس نے کہا کہ وہ اسے فوری طور پر اپنے ساتھ نہیں لا سکتیں۔ اس نے اسے اس کی دادی کی دیکھ بھال میں چھوڑ دیا اور جب عورت بیمار ہوگئی تو اسے بلوا بھیجا؛ وہ بعد میں مر گیا.
اس نے اپنی ماں کے بارے میں کہا، “اس نے انتہائی اقدام کیا۔ “ایسا کوئی طریقہ نہیں تھا کہ وہ اپنے اکلوتے بچے کو اکیلے چھوڑے”۔
لیکن اس کے غیر قانونی طور پر گزرنے کی وجہ سے، اس نے کہا، اسے ڈر ہے کہ اگر وہ اپنی بیوی کے ذریعے قانونی رہائش کے لیے درخواست دینے کے لیے روانہ ہوا تو اسے ملک میں واپس نہیں جانے دیا جائے گا۔
“یہ مضحکہ خیز ہے کہ میں اب بھی ان سب سے نمٹ رہا ہوں،” انہوں نے کہا۔ “میں جرم کے متاثرین پر توجہ مرکوز کرنے کے بجائے، میں یہاں رہنے کے لیے راحت حاصل کرنے کی کوشش کر رہا ہوں۔”