اربوں ڈالر کی تجارت کو داؤ پر لگا کر، چین اور یورپی یونین نے ٹیرف پر بڑھتے ہوئے تنازع کو حل کرنے کی کوشش کرنے کے لیے بات چیت میں شامل ہونے پر اتفاق کیا ہے۔
چین کے وزیر تجارت، وانگ وینٹاؤ، اور یورپی یونین کے تجارتی کمشنر والڈیس ڈومبرووسکس، چین سے الیکٹرک کاروں پر محصولات کے یورپی یونین کے منصوبے پر بات چیت کریں گے، چینی وزارت تجارت نے ہفتے کو دیر گئے کہا۔
کچھ گھنٹے قبل، جرمنی کے وائس چانسلر اور اقتصادی وزیر، رابرٹ ہیبیک نے کہا کہ یورپی یونین مشاورت کے لیے تیار ہے، اور انھوں نے امید ظاہر کی کہ محصولات سے بچا جا سکتا ہے۔
اس ماہ، یورپی کمیشن، یورپی یونین کی ایگزیکٹو باڈی، نے چین سے آنے والی الیکٹرک کاروں پر 38 فیصد تک ٹیرف کی تجویز پیش کی، درآمد شدہ کاروں پر موجودہ 10 فیصد ٹیرف کے اوپر۔ کمیشن نے کہا کہ اس نے پایا کہ چین کے الیکٹرک کار سیکٹر کو حکومت اور ریاست کے زیر کنٹرول بینکنگ سسٹم نے بہت زیادہ سبسڈی دی ہے۔ چین کی برقی گاڑیوں کی برآمدات یورپ کے کار ساز اداروں کے لیے ایک بڑھتا ہوا چیلنج ہے۔
مسٹر ہیبیک نے بیجنگ میں ملاقاتوں کے بعد شنگھائی میں بات کرتے ہوئے ٹیرف کا دفاع کیا۔ انہوں نے کہا کہ “یہ ٹیرف تعزیری نہیں ہیں،” انہوں نے مزید کہا کہ ٹیرف کا مقصد سبسڈیز کو ختم کرنا ہے جو ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن کے قوانین کی خلاف ورزی کرتی ہیں۔
یہ واضح نہیں ہے کہ ممکنہ تجارتی معاہدہ کیسا نظر آتا ہے۔ ووکس ویگن اور دیگر یورپی کار ساز اداروں کے ایگزیکٹوز نے چینی مینوفیکچررز سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ چین سے کاریں درآمد کرنے کے بجائے یورپی مزدوروں کے ساتھ یورپ میں کاریں بنائیں۔
لیکن چینی کار ساز ادارے پہلے ہی چین میں درجنوں الیکٹرک کار فیکٹریاں بنا چکے ہیں جس کو یورپی یونین نے وسیع سبسڈی کے طور پر بیان کیا ہے، اور اب بھی مزید فیکٹریاں بنا رہے ہیں۔
بات چیت کے لیے ہفتے کے آخر میں راضی ہونے سے پہلے، مسٹر وانگ، چین کے وزیر تجارت، جنہوں نے مسٹر ہیبیک سے ملاقات کی تھی، نے یورپی یونین پر ڈبلیو ٹی او کے قوانین کی خلاف ورزی کا الزام لگایا۔
چین کی اعلیٰ اقتصادی منصوبہ بندی کے ادارے نیشنل ڈویلپمنٹ اینڈ ریفارم کمیشن نے ایک بیان میں کہا ہے کہ “چین چینی کمپنیوں کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے تمام اقدامات کرے گا۔” اس نے مزید کہا کہ محصولات موسمیاتی تبدیلی سے نمٹنے کے لیے بین الاقوامی کوششوں سے مطابقت نہیں رکھتے تھے۔
محصولات جرمنی کو ایک مشکل پوزیشن میں ڈال دیں گے۔ جرمن کار ساز ادارے چین میں وسیع پیمانے پر کام کر رہے ہیں اور انہیں خدشہ ہے کہ بیجنگ کی طرف سے انتقامی تجارتی کارروائیوں سے انہیں نقصان پہنچے گا۔
ہفتے کے روز بیجنگ میں، مسٹر ہیبیک نے کئی چینی اقتصادی وزارتوں کا دورہ کیا لیکن چین کے نمبر 2 اہلکار، وزیر اعظم لی کیانگ سے ملاقات نہیں کی۔ مسٹر ہیبیک اس کے بعد ایک نیوز کانفرنس کرنے اور وہاں جرمن کاروباری رہنماؤں سے ملاقات کے لیے شنگھائی چلے گئے۔ انہوں نے اس بات پر تبصرہ کرنے سے انکار کر دیا کہ وہ مسٹر لی سے کیوں نہیں ملے، جو کسی نہ کسی طرح ان کے ہم منصب ہیں۔
مسٹر ہیبیک نے روس کو ایسے سامان فراہم کرنے پر چین کو تنقید کا نشانہ بنایا جس میں یوکرین کے خلاف جنگ کے لیے سویلین اور فوجی دونوں درخواستیں ہیں۔ انہوں نے کہا کہ روس کے ساتھ چین کی تجارت میں گزشتہ سال 40 فیصد سے زیادہ اضافہ ہوا اور نصف اضافہ ان دوہری استعمال کی اشیا سے متعلق تھا۔
انہوں نے کہا، “یہ تکنیکی سامان ہیں جو میدان جنگ میں استعمال کیے جا سکتے ہیں، اور اسے رکنا چاہیے۔”
لیکن مسٹر ہیبیک کے سفر کا محور تجارتی تنازعہ تھا۔ انہوں نے اتوار کو شنگھائی میں ایک BMW ریسرچ سنٹر کا دورہ کیا، اس سے پہلے کہ وہ ٹیک ہب کے قریبی ہانگزو کا رخ کرے۔
ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن کے قوانین ٹیرف کی اجازت دیتے ہیں جس کا مقصد سبسڈی کے اثرات کو دور کرنا ہے۔ اپنی طرف سے، چین اس بات کی تردید کرتا ہے کہ وہ اپنی الیکٹرک گاڑیوں کی کمپنیوں کو غلط طریقے سے سبسڈی دیتا ہے اور اس کا کہنا ہے کہ دنیا بھر کی صنعت میں اس کا اہم کردار موثر مینوفیکچرنگ اور اختراع کا نتیجہ ہے۔
محصولات کی توقع کرتے ہوئے، چین کی وزارت تجارت نے جنوری میں Cognac اور دیگر وائن پر مبنی اسپرٹ کی درآمدات پر محصولات عائد کرنے کی طرف پہلا قدم اٹھایا، جو کہ بنیادی طور پر فرانس کے ذریعہ تیار کیا جاتا ہے، ان ممالک میں سے ایک جس نے چین کی الیکٹرک کاروں پر ٹیرف لگانے کا مطالبہ کیا ہے۔ پیر کے روز، چین کی وزارت تجارت نے یورپ سے خنزیر کے گوشت کی درآمدات پر محصولات عائد کرنے کی دھمکی دی۔
اور چین میں سرکاری کنٹرول والے میڈیا نے گزشتہ ہفتے رپورٹ کیا ہے کہ چینی آٹو انڈسٹری وزارت تجارت سے یورپ سے پٹرول سے چلنے والی کاروں کی درآمد پر محصولات عائد کرنے کے لیے کہہ رہی ہے، اس اقدام سے بنیادی طور پر جرمن کار ساز متاثر ہوں گے۔
مسٹر وانگ، وزیر تجارت، نے جرمنی سے مطالبہ کیا کہ وہ یورپی یونین کے محصولات کو ختم کرنے میں مدد کرے۔ وزارت نے ہفتے کے روز ایک بیان میں کہا، “امید ہے کہ جرمنی یورپی یونین میں فعال کردار ادا کرے گا اور یورپی یونین اور چین کو ایک دوسرے کی طرف بڑھنے کے لیے فروغ دے گا۔”
چین، جو دنیا کی سب سے بڑی کار مارکیٹ ہے، نے گزشتہ پانچ سالوں میں جرمن کاروں کی اپنی درآمدات تقریباً نصف کر دی ہیں کیونکہ اس کے ملکی کار ساز تیزی سے مسابقتی ہو گئے ہیں۔ چین کی کار کمپنیاں دنیا بھر میں الیکٹرک اور پلگ ان ہائبرڈ گیسولین الیکٹرک گاڑیوں کی پیداوار پر حاوی ہیں، جو اب چین میں پٹرول سے چلنے والی کاروں کی فروخت سے تقریباً مماثل ہیں۔
لیکن چین کے بہت سے امیر ترین صارفین اب بھی جرمن برانڈز کی خواہش رکھتے ہیں۔ مرسڈیز اپنی سب سے زیادہ پرتعیش کاریں، جرمن ساختہ Maybachs، باقی دنیا کے مقابلے چین میں فروخت کرتی ہے۔
جرمن کار ساز اداروں نے چین میں کاریں اسمبل کرنے کے لیے چینی کمپنیوں کے ساتھ مشترکہ منصوبے بھی بنائے ہیں۔ ووکس ویگن چین میں مینوفیکچرنگ اور انجینئرنگ میں مزید بڑی سرمایہ کاری کر رہی ہے جبکہ جرمنی میں عملے میں کمی کرنا شروع کر دی ہے۔
اس موسم خزاں میں نئے یورپی محصولات کو حتمی شکل دینے سے روکنے کے لیے چین کی کوششوں کے لیے جرمنی بہت اہم ہے۔ آخری بار بھی یہی معاملہ تھا جب چین اور یورپ ایک بڑے تجارتی تنازع میں مصروف تھے۔
2013 میں، چین کے دباؤ میں، جرمنی نے یورپی حکومتوں کے ساتھ مل کر چین کی طرف سے سولر پینلز پر یورپی کمیشن کے مجوزہ ٹیرف کو ختم کر دیا۔ چینی سولر پینل مینوفیکچررز نے تیزی سے یورپ کو اپنی لپیٹ میں لے لیا، اور یورپی صنعت تباہ ہو گئی۔
چین کی الیکٹرک گاڑیوں پر محصولات کے لیے زور دینے والے یورپ کے رہنماؤں کا کہنا ہے کہ یورپ کی کار انڈسٹری کو اب اسی طرح کے سنگین خطرے کا سامنا ہے۔
محصولات کو روکنے کے لیے، بیجنگ کو یورپی یونین کے اکثریتی ممالک، جو کہ بلاک کی کم از کم 65 فیصد آبادی کی نمائندگی کرتے ہیں، یورپی کمیشن کو زیر کرنے کے لیے قائل کرنے کی ضرورت ہوگی۔
تجزیہ کاروں نے کہا کہ یورپ کے محصولات کے جواب میں، چین سے اہم ممالک کو نشانہ بنانے کی توقع ہے۔
پٹرول سے چلنے والی کاروں پر ممکنہ محصولات جرمنی کو متاثر کریں گے، جو کہ بلاک کا سب سے زیادہ آبادی والا ملک ہے، جس میں یونین کے 19 فیصد لوگ ہیں۔ اٹلی آبادی کے لحاظ سے تیسرے نمبر پر ہے اور وہ بھی چین کو لگژری پٹرول سے چلنے والی گاڑیاں برآمد کرتا ہے — فراری اور لیمبورگینی اسپورٹس کار۔
فرانس یورپ کا دوسرا سب سے زیادہ آبادی والا ملک ہے، اور چین کے ممکنہ Cognac ٹیرف کا مقصد اس کی قومی علامتوں میں سے ایک ہے۔
اسپین، یورپ کا چوتھا سب سے زیادہ آبادی والا ملک، چین کو سور کا گوشت برآمد کرنے والا سب سے بڑا یورپی ملک ہے، بیجنگ نے بھی جرمانے کی دھمکی دی ہے۔
بیجنگ نے 1980 کی دہائی میں ووکس ویگن کی قیادت میں جرمن کار سازوں کو چینی مینوفیکچررز کے ساتھ کار فیکٹریاں کھولنے کی اجازت دی، اس کے بعد درآمد شدہ کاروں پر چین کے 100 فیصد محصولات کو نظرانداز کیا۔ چین نے 2001 میں ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن میں شامل ہونے کے بعد کے سالوں میں درآمد شدہ کاروں پر ٹیرف کو 25 فیصد تک کم کر دیا، اور 2018 میں ٹرمپ انتظامیہ کے دوران امریکہ کے ساتھ تجارتی کشیدگی کو کم کرنے کے اقدام میں زیادہ تر درآمد شدہ کاروں پر ٹیرف کو مزید کم کر کے 15 فیصد کر دیا۔ .
15 فیصد ٹیرف کے علاوہ، چین پٹرول سے چلنے والی کاروں کے خریداروں سے 10 فیصد ٹیکس بھی وصول کرتا ہے۔ بہت بڑے پٹرول انجن والی کاریں اور اسپورٹس یوٹیلیٹی گاڑیاں، جو بنیادی طور پر درآمد کی جاتی ہیں، 40 فیصد اضافی ٹیکس ادا کرتی ہیں۔
لی یو اور جان لیو تحقیق میں حصہ لیا.