کئی مہینوں کے متعصبانہ تعطل کے بعد قانون سازوں کی جانب سے غیر ملکی امداد کے بل کی منظوری صدر بائیڈن کی فتح تھی۔ وسیع قانون سازی میں روس کی حملہ آور افواج کے خلاف یوکرین کی لڑائی کو ایندھن دینے کے لیے 61 بلین ڈالر شامل ہیں۔
جیسا کہ ہتھیاروں کی ابتدائی کھیپ بشمول توپ خانے کے گولے، فضائی دفاعی میزائل اور بکتر بند گاڑیاں یوکرین تک پہنچنا شروع ہو گئی ہیں، امریکی حکام نے کہا کہ وہ توقع کرتے ہیں کہ نئے ہتھیار کیف کو اپنی فوجی صفوں کو بھرنے اور میدان جنگ کے دفاع کو مضبوط کرنے کے لیے وقت ملیں گے – بشمول خندقیں اور بارودی سرنگیں – متوقع روسی حملے سے پہلے۔
ایک امریکی دفاعی اہلکار، جس نے کچھ دوسرے لوگوں کی طرح نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر مغربی تخمینوں پر بات کی، کہا کہ اس امداد سے یوکرین کو یہ موقع ملے گا کہ وہ مسلسل روسی حملوں سے “چاہے اگلے مورچوں پر ہو یا آسمان پر” اور زیادہ مؤثر طریقے سے دفاع کر سکے۔ فوجی اور عام شہری۔
“لیکن وقت قیمتی ہے،” اہلکار نے کہا۔ “اور وقت ضائع نہیں کرنا چاہیے۔”
غیر ملکی امدادی پیکج کی منظوری، ہاؤس ریپبلکنز کے ایک گروپ کے اعتراضات پر، یوکرین کے لیے امید کی ایک اشد ضرورت تھی، جہاں تھک چکے جنگی یونٹوں کو 5 سے 1 سے باہر کر دیا گیا ہے کیونکہ وہ روسی گلائیڈ بموں کے سامنے گولہ بارود جمع کرنے پر مجبور ہو گئے ہیں۔ اور تیزی سے ہوائی جہاز کے حملے۔ جیسے ہی کانگریس میں قانون سازی ختم ہو گئی، یوکرائنی حکام نے فضائی دفاعی نظام کے لیے فوری درخواستیں کیں، جس میں روس کے شہروں اور پاور پلانٹس پر کامیاب حملوں کے سلسلے کی کمی کو ذمہ دار ٹھہرایا گیا۔
صدر ولادیمیر زیلنسکی نے طویل عرصے سے تاخیر کا شکار امریکی امداد کو لائف لائن کے طور پر بیان کیا، لیکن اس بات پر زور دیا کہ وعدہ کیا گیا دوبارہ فراہمی جلد پہنچنی چاہیے۔ “ہمارے پاس فتح کا موقع ہوگا اگر یوکرین کو واقعی ہتھیاروں کا نظام مل جاتا ہے جس کی ہمیں بہت ضرورت ہے،” انہوں نے گزشتہ ہفتے کے آخر میں این بی سی نیوز کو بتایا۔ زیلنسکی کے دفتر نے فوری طور پر اس رپورٹ پر تبصرہ کرنے کی درخواست کا جواب نہیں دیا، لیکن یوکرین کی فوج کو درپیش چیلنجوں کو تسلیم کیا ہے۔
صدر ولادیمیر پوتن کے مکمل حملے کے دو سال سے زیادہ عرصے کے بعد، یوکرائنی افواج اپنی ابتدائی میدان جنگ کی رفتار کھو چکی ہیں اور اس رپورٹ کے لیے انٹرویو کرنے والے زیادہ تر امریکی حکام کا خیال ہے کہ زیلنسکی کو اپنے ملک کے 20 فیصد حصے کو دوبارہ حاصل کرنے کے لیے کوئی واضح فوجی راستہ نہیں ہے جس پر روس اب قابض ہے۔ جب کہ روس نے 300,000 سے زیادہ فوجیوں کو زخمی یا موت کے گھاٹ اتار دیا ہے، امریکی اندازوں کے مطابق، اس نے افرادی قوت اور ہارڈ ویئر میں فوائد کو برقرار رکھا ہے، کیونکہ ماسکو نے توپ خانے اور دیگر ہتھیاروں میں مغرب کو پیچھے چھوڑنا جاری رکھا ہوا ہے جبکہ ایران اور شمالی کوریا کی طرف مدد کے لیے رجوع کیا ہے۔ گھریلو صنعتی صلاحیت
وائٹ ہاؤس کے قومی سلامتی کے مشیر جیک سلیوان نے بدھ کو کہا کہ یوکرین کو کانگریس کی چھ ماہ کی تاخیر کی وجہ سے “گڑھے سے باہر نکلنے” کے لیے وقت درکار ہوگا۔
بائیڈن انتظامیہ کے حکام اس بات کا حوالہ دیتے ہیں کہ ان کے خیال میں یوکرین نے گزشتہ سال اپنی ناکام جوابی کارروائی کی مایوسی کے باوجود اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کیا ہے: یوکرین کے شمال اور مشرق میں کمزور علاقوں کا دفاع کرنا، جہاں کیف نے گزشتہ سال صرف محدود روسی کامیابیوں کی اجازت دی ہے۔ روس کے بحری بیڑے کو دفاعی انداز میں رکھتے ہوئے بحیرہ اسود میں اہم تجارتی جہاز رانی کے راستوں کو کھلا رکھنا؛ اور مقبوضہ جزیرہ نما کریمیا میں کریملن کے مضبوط گڑھ کو خطرہ۔
وہ 2024 کو بنیادی طور پر ایک کے طور پر فریم کرتے ہیں۔ یوکرین کے لیے دفاعی سال، لیکن مغرب کی جانب سے فراہم کی جانے والی نئی صلاحیتوں کے وعدے کا بھی حوالہ دیتے ہیں، جن میں حالیہ ہفتوں میں ریاست ہائے متحدہ امریکہ کی طرف سے فراہم کردہ طویل فاصلے تک مار کرنے والے ATACMS میزائل بھی شامل ہیں، جو یوکرین کو کریمیا میں زیادہ مؤثر طریقے سے حملہ کرنے کی اجازت دے گا، جو کہ ایک اہم روسی سٹیجنگ گراؤنڈ ہے۔ توقع ہے کہ مغربی ممالک اس سال کے آخر میں محدود تعداد میں F-16 لڑاکا طیاروں کی فراہمی شروع کر دیں گے۔
وزیر دفاع لائیڈ آسٹن نے جمعہ کے روز انتظامیہ کے یوکرین کے لیے 6 بلین ڈالر کے اسلحے کا معاہدہ کرنے کے ارادے کا اعلان کیا، جس میں پیٹریاٹ ایئر ڈیفنس میزائل اور انسداد ڈرون سسٹم شامل ہیں، جو کہ انتہائی ضروری ہتھیاروں کی ایک قسط ہے۔، لیکن جس کی پیداوار میں سال نہیں تو مہینوں لگ سکتے ہیں۔ انتظامیہ نے یوکرین کی مدد کے لیے دو سطحی طریقہ کار اختیار کیا ہے: ایک میں امریکی فوجی ذخیرے کو فوری طور پر ہٹانا اور منتقل کرنا ہے۔ دوسرے کا مقصد ہتھیاروں اور گولہ بارود کے خریداری کے آرڈرز کے ذریعے طویل مدتی برقرار رکھنا ہے۔
آسٹن نے جمعہ کو صحافیوں سے بات کرتے ہوئے کہا کہ یوکرین کا راستہ “اس بات پر منحصر ہوگا کہ یوکرین ان نظاموں کو مؤثر طریقے سے استعمال کر سکتا ہے اور ان نظاموں کو برقرار رکھ سکتا ہے، اور آیا یوکرین اپنی صفوں کو بھرنے کے لیے مناسب تعداد میں فوجیوں کو متحرک کر سکتا ہے یا نہیں۔”
جوائنٹ چیفس آف اسٹاف کے چیئرمین ایئر فورس جنرل چارلس کیو براؤن نے کہا نئی منظور شدہ فنڈنگ پیکیج “مستقبل کی تشکیل میں مدد کرے گا۔”
کانگریس میں لڑائی اب ختم ہونے کے بعد، امریکی حکام کا کہنا ہے کہ وہ اپنی توجہ یوکرین کے دیگر فوری چیلنجوں پر مرکوز کریں گے، جن میں مزید فوجیوں کو جمع کرنے کے لیے ملک کی جدوجہد بھی شامل ہے۔
حالیہ ہفتوں میں، یوکرین کے قانون سازوں نے بھرتی کو ہموار کرنے اور فوجی خدمات کے لیے مرد کی عمر 27 سے 25 تک کم کرنے کے لیے اقدامات منظور کیے ہیں۔ زیلنسکی کی حکومت، روس کی نسبت بہت چھوٹی آبادی سے لڑائی کی طاقت کو دوبارہ حاصل کرنے کی امید کر رہی ہے۔ یورپی ممالک سے بھی کہا ہے کہ وہ ان لاکھوں فوجی عمر کے مردوں میں سے کچھ کی واپسی کی حوصلہ افزائی کریں جو پوٹن کے حملے کے بعد یوکرین سے فرار ہو گئے تھے۔
“افرادی قوت کی صورتحال ایک بڑھتا ہوا مسئلہ ہے،” روب لی نے کہا، جو اب ایک سابق امریکی میرین ہیں۔ فارن پالیسی ریسرچ انسٹی ٹیوٹ میں جو اس نے یوکرائن کے تنازعے کی قریب سے پیروی کی ہے۔ “اور اگر یہ طے نہیں ہوتا ہے، تو یہ امدادی پیکج یوکرین کے تمام مسائل کو حل کرنے والا نہیں ہے۔”
کیف نے یہ نہیں بتایا کہ کتنے ہیں۔ 2024 اور 2025 میں فوجیوں کی ضرورت ہوگی۔ جبکہ موجودہ کمانڈر نے کہا ہے کہ تعداد کم ہے، یہاں تک کہ اس کے ایک حصے کو مارش کرنا زیلنسکی کے لیے ایک خطرناک تجویز ہے۔
یوکرین کے اہلکاروں کی کمی ان سیاسی چیلنجوں کی بھی نشاندہی کرتی ہے جن کا سامنا زیلینکسی کی حکومت کو جنگ کے بڑھنے کے ساتھ ہی ہوگا۔ متحرک ہونے پر جاری بحث زیلنسکی کے لیے ایک نازک ہے، جسے روس کو خلیج میں رکھنے کے لیے کافی جنگی طاقت کا مظاہرہ کرنا چاہیے بلکہ دو سال سے زیادہ خونریزی اور محرومی کے بعد پہلے سے ہی دباؤ میں آنے والے قومی اتحاد کو بکھرنے سے بھی گریز کرنا چاہیے۔
ایک امریکی اہلکار نے کہا کہ بائیڈن انتظامیہ ملک کے اہلکاروں کے فرق کے بارے میں کیف میں اپنے ہم منصبوں کے ساتھ بات چیت کی نزاکت سے واقف ہے۔
“ہم یہ کہنے والے کون ہوتے ہیں، 'آپ کو لڑنے کے لیے مزید مردوں کو تیار کرنے کی ضرورت ہے۔' لیکن ایک ہی وقت میں، یہ ایک حقیقی تشویش ہے،” اہلکار نے کہا. “گزشتہ دو ہفتوں میں جو قوانین انہوں نے پاس کیے ہیں وہ ان کی مدد کریں گے، لیکن انہیں مزید فورسز کو متحرک کرنا ہوگا اور مزید یوکرائنی مردوں کو اگلی صفوں میں آنے کی ترغیب دینے کا راستہ تلاش کرنا ہوگا۔”
یوکرین کے ایک قانون ساز جس نے اپنا نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر کہا کہ وہ فروری میں زیلنسکی کے اس اعلان پر یقین رکھتے ہیں کہ 2022 سے لے کر اب تک 31,000 فوجی مارے جا چکے ہیں، جنگ کی اصل تعداد کو بڑی حد تک کم کر دیا ہے۔
قانون ساز نے کہا کہ فوجی ہلاکتوں کی تعداد، جسے یوکرین نے طویل عرصے سے ظاہر کرنے سے انکار کر دیا تھا، ممکنہ طور پر اس کو کم کے طور پر پیش کیا جانا تھا تاکہ پہلے سے ہی جدوجہد میں مصروف بھرتی اور متحرک ہونے کی مہم میں خلل نہ پڑے۔
قانون ساز نے تسلیم کیا کہ افرادی قوت کی کمی ہے، خاص طور پر جب روس اپنی بھرتیوں میں اضافہ کر رہا ہے – لیکن یہ کہ صورتحال “ریڈ لائن” تک نہیں پہنچی ہے۔
“مجھے نہیں لگتا کہ یہ ابھی کوئی ایمرجنسی ہے،” قانون ساز نے کہا۔ “ہمیں زیادہ لوگوں کی ضرورت ہے، لیکن ہمیں توازن برقرار رکھنے کی ضرورت ہے۔”
قانون ساز نے کہا کہ جنگی دورے کی اوپن اینڈ ٹائم لائن پر خدشات، کم تنخواہ سے مایوسی اور یوکرین کی حکومت ہلاک یا زخمی ہونے والوں کے اہل خانہ کی مناسب دیکھ بھال نہ کرنے کے خدشات کی وجہ سے متحرک ہونے کی کوششوں میں رکاوٹ پیدا ہوئی ہے۔
قانون ساز نے کہا، ’’ہم بہت زیادہ اموات اور بہت سے زخمیوں کو دیکھ رہے ہیں۔ “اگر وہ جاتے ہیں، [troops] جاننا چاہتے ہیں کہ وہ کب تک وہاں رہیں گے۔”
لی نے کہا، یوکرین کے لیے یونیفارم میں مزید بھرتی کرنے کے لیے بہت ضروری ہے، کیونکہ اگر کیف ان مسائل سے بچنے کی امید رکھتا ہے جن کا سامنا گزشتہ سال کے ناکام حملے کے دوران ہوا تھا تو انھیں انفرادی طور پر اور گروپوں میں تربیت دی جانی چاہیے۔
لی نے کہا، “یہ سب کچھ وقت کی ضرورت ہے، اور اسی لیے افرادی قوت اور متحرک ہونے کی صورت حال کو ٹھیک کیے بغیر جتنا زیادہ وقت گزرے گا، اتنا ہی کم امکان ہے کہ 2025 کے بڑے پیمانے پر جارحیت ہو،” لی نے کہا۔
یوکرائنی فوجیوں کے لیے امریکی فوج کا تربیتی پروگرام، جو یورپ میں مرکوز ایک کوشش ہے، سست پڑ گیا ہے، حکام کا کہنا ہے کہ اہلکاروں کی پائپ لائن کو ختم کرنے کی تجویز ہے۔ حکام نے بتایا کہ جرمنی میں تربیت یافتہ آخری بریگیڈ جنوری یا فروری میں تھی۔
یوکرین کے مضبوط یورپی حمایتی بھی اس کی افرادی قوت کی صورتحال سے اتنے ہی پریشان ہیں۔ پولینڈ، جو نیٹو کے مشرقی کنارے کے دیگر ممالک کی طرح اپنے دفاع میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کر رہا ہے، یوکرین میں آنے والی امریکی امداد کی بڑی اکثریت کے لیے بنیادی راہداری ہے۔
واشنگٹن میں پولینڈ کے دفاعی اتاشی میجر جنرل کرزیزٹوف نولبرٹ نے کہا کہ یوکرائنی افواج کی تجدید اور وعدہ شدہ اسلحہ حاصل کرنا ممکنہ طور پر روسی افواج کی “تھک جانے والی اور ناقص تربیت یافتہ حالت کے پیش نظر” کامیابی کا باعث بنے گا۔
“یہ یقینی طور پر فوجیوں کی تشکیل نو کا وقت ہے،” انہوں نے کہا۔ “یہ شاید سب سے اہم عنصر ہے جو اس بات کا تعین کرے گا کہ آیا وہ کامیاب ہوں گے یا نہیں۔”
اگرچہ روس نے کمزور تربیت یافتہ فوجیوں پر انحصار کیا ہے، لیکن اس نے حالیہ مہینوں میں ہتھیاروں کی تیاری میں اضافہ کیا ہے اور اب یوکرین کی افواج کو نمایاں طور پر پیچھے چھوڑ دیا ہے۔ واشنگٹن نے حال ہی میں تسلیم کیا ہے کہ روس کی افواج اتنی کم نہیں ہیں جیسا کہ کبھی سمجھا جاتا تھا اور روسی فوجی میدان جنگ میں ڈھال چکے ہیں۔
امریکی حکام نے روس کے متوقع حملے سے پہلے یوکرین کے جسمانی دفاع کو تیار کرنے کی ضرورت کا بھی حوالہ دیا۔ یوکرین کی افواج نے پچھلے سال خندقیں کھودنے، جگہ جگہ رکاوٹیں ڈالنے اور بارودی سرنگیں بچھانے میں صرف کیا ہے، لیکن امریکی حکام کا خیال ہے کہ مزید کام کرنے کی ضرورت ہے۔ انہیں امید ہے کہ حالیہ دنوں میں اعلان کردہ ہتھیاروں کے پیکج میں شامل اینٹی ٹینک اور اینٹی پرسنل مائنز مدد کریں گی۔
وہ یہ امید بھی رکھتے ہیں کہ یوکرین 2024 میں روس کے زیر کنٹرول علاقوں کی چھوٹی جیبوں پر دوبارہ دعوی کرنے کے مواقع تلاش کر سکتا ہے، چاہے وہ کوئی بڑا حملہ نہ کر سکے۔
امریکی اہلکار نے کہا کہ “اچھی خبر یہ ہے کہ روس، اس جنگ میں برسوں سے، یوکرائن کی کمزوریوں سے خاطر خواہ فائدہ اٹھانے کا کوئی راستہ نہیں ڈھونڈ سکا ہے۔”
بائیڈن انتظامیہ کی یوکرین کو روس کے خلاف زیادہ پائیدار راستے کی طرف لے جانے کی کوشش اس وقت ہوتی ہے جب وہ جولائی میں نیٹو اتحاد کی 75 ویں سالگرہ کے موقع پر ایک بڑے سربراہی اجلاس کی میزبانی کرنے کی تیاری کر رہا ہے۔
جبکہ بائیڈن انتظامیہ نے پہلے ہی سربراہی اجلاس کے دوران یوکرین کو نیٹو میں شمولیت کی دعوت جاری کرنے سے انکار کر دیا ہے، کانگریس میں یوکرین کے دو سرکردہ وکیل صدر پر زور دے رہے ہیں کہ وہ اس خیال کے ساتھ تقریب سے رجوع کریں کہ “یوکرین کو نیٹو کی رکنیت کے لیے ایک حقیقت پسندانہ راستہ پیش کیا جانا چاہیے۔ ایک بار جب یہ اتحاد کی شرائط اور ضروریات کو پورا کر لیتا ہے۔
سینس جین شاہین (DN.H.) اور Thom Tillis (RN.C) نے جمعے کے روز بائیڈن کو لکھے گئے خط میں لکھا، “ہمیں پوٹن کو ایک غیر واضح پیغام بھیجنا چاہیے کہ یوکرین کا مستقبل مضبوطی سے یورپ کے ساتھ ہے۔”
او گریڈی نے کیف سے اطلاع دی۔ ابیگیل ہاؤسلوہنر اور ڈین لاموتھ نے اس رپورٹ میں تعاون کیا۔