بائیڈن انتظامیہ نے بدھ کے روز ملک کی تاریخ کے سب سے اہم آب و ہوا کے ضوابط میں سے ایک جاری کیا، ایک ایسا قاعدہ جو اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے کہ 2032 تک ریاستہائے متحدہ میں فروخت ہونے والی نئی مسافر کاروں اور ہلکے ٹرکوں کی اکثریت آل الیکٹرک یا ہائبرڈ ہو۔
بنانے میں تقریباً تین سال، ماحولیاتی تحفظ ایجنسی کی طرف سے نئی ٹیل پائپ آلودگی کی حدیں امریکی آٹوموبائل مارکیٹ کو تبدیل کر دیں گی۔ پچھلے سال ریکارڈ 1.2 ملین الیکٹرک گاڑیوں نے ڈیلرز کے لاٹ کو رول آف کیا، لیکن انہوں نے امریکی کاروں کی کل فروخت کا صرف 7.6 فیصد بنایا، جو کہ نئے ضابطے کے تحت 56 فیصد ہدف سے کہیں زیادہ ہے۔ فروخت ہونے والی نئی کاروں کا اضافی 16 فیصد ہائبرڈ ہوگا۔
کاریں اور نقل و حمل کی دوسری شکلیں، ایک ساتھ، ریاست ہائے متحدہ امریکہ کے ذریعہ پیدا ہونے والے کاربن کے اخراج کا سب سے بڑا واحد ذریعہ ہیں، آلودگی جو موسمیاتی تبدیلی کو آگے بڑھا رہی ہے اور اس نے 2023 کو ریکارڈ شدہ تاریخ کا گرم ترین سال بنانے میں مدد کی۔ الیکٹرک گاڑیاں گلوبل وارمنگ کا مقابلہ کرنے کے لیے صدر بائیڈن کی حکمت عملی میں مرکزی حیثیت رکھتی ہیں، جس میں اس دہائی کے آخر تک ملک کے اخراج کو نصف تک کم کرنے کا مطالبہ کیا گیا ہے۔ لیکن ای وی بھی سیاست زدہ ہو گئے ہیں اور یہ 2024 کی صدارتی مہم میں ایک فلیش پوائنٹ ہیں۔
مسٹر بائیڈن نے ایک بیان میں کہا، “تین سال پہلے، میں نے ایک مہتواکانکشی ہدف مقرر کیا تھا: کہ 2030 میں فروخت ہونے والی تمام نئی کاروں اور ٹرکوں میں سے نصف کا اخراج صفر ہوگا۔” “ایک ساتھ مل کر، ہم نے تاریخی پیش رفت کی ہے۔ ملک بھر میں سینکڑوں نئی توسیع شدہ فیکٹریاں۔ سیکڑوں اربوں کی نجی سرمایہ کاری اور ہزاروں اچھی تنخواہ والی یونین نوکریاں۔ اور ہم 2030 کے لیے اپنے ہدف کو پورا کریں گے اور آنے والے سالوں میں آگے بڑھیں گے۔
یہ قاعدہ وقت کے ساتھ ساتھ ٹیل پائپوں سے آلودگی کی اجازت کی مقدار کو تیزی سے محدود کرتا ہے تاکہ، 2032 تک، ریاست ہائے متحدہ امریکہ میں فروخت ہونے والی نصف سے زیادہ نئی کاریں ممکنہ طور پر صفر کے اخراج والی گاڑیاں ہوں گی تاکہ کار ساز معیارات پر پورا اتریں۔
یہ اگلے 30 سالوں میں سات بلین ٹن سے زیادہ کاربن ڈائی آکسائیڈ کے اخراج سے بچ جائے گا، EPA کے مطابق، یہ ریاست ہائے متحدہ امریکہ کی طرف سے پیدا ہونے والی تمام گرین ہاؤس گیسوں کی ایک سال کی مالیت کو ہٹانے کے مترادف ہے، جس ملک نے تاریخی طور پر سب سے زیادہ کاربن پمپ کیا ہے۔ ماحول میں ڈائی آکسائیڈ. ایجنسی کے مطابق یہ ضابطہ معاشرے کو تقریباً 100 بلین ڈالر سالانہ خالص فوائد فراہم کرے گا، جس میں ہوا کے معیار میں بہتری کی بدولت 13 بلین ڈالر سالانہ صحت عامہ کے فوائد بھی شامل ہیں۔
EPA کے اندازے کے مطابق، معیارات اوسط امریکی ڈرائیور کو کم ایندھن اور گاڑی کی زندگی کے دوران دیکھ بھال میں تقریباً 6,000 ڈالر کی بچت کریں گے۔
الیکٹرک گاڑیوں میں منتقلی کے لیے مینوفیکچرنگ، انفراسٹرکچر، ٹیکنالوجی، لیبر، عالمی تجارت اور صارفین کی عادات میں زبردست تبدیلیوں کی ضرورت ہوگی۔
اور یہ سیاسی طور پر بھڑک اٹھی ہے۔ سابق صدر ڈونلڈ جے ٹرمپ، جو نومبر میں مسٹر بائیڈن سے وائٹ ہاؤس دوبارہ حاصل کرنے کی مہم چلا رہے ہیں، نے الیکٹرک گاڑیوں کو ہتھیار بنانے کی کوشش کی ہے، انتخابی ریلیوں کے دوران ان کی کارکردگی اور استطاعت کے بارے میں جھوٹے دعوے دہرائے اور تیزی سے گرم بیانی کا استعمال کیا۔ ابھی حال ہی میں، اس نے الیکٹرک گاڑیوں کے بارے میں ایک ریمارکس کے بیچ میں “خون کے غسل” سے خبردار کیا۔
امریکن فیول اینڈ پیٹرو کیمیکل مینوفیکچررز، ایک لابنگ آرگنائزیشن، جو کہتی ہے کہ وہ اشتہارات، فون کالز اور ٹیکسٹ میسجز کی “سات اعداد و شمار” کی مہم شروع کر چکی ہے جس کے خلاف وہ جھولی ریاستوں پنسلوانیا، مشی گن میں “بائیڈن کی EPA کار پر پابندی” کو جھوٹا کہتی ہے۔ وسکونسن، نیواڈا اور ایریزونا کے ساتھ ساتھ اوہائیو، مونٹانا اور واشنگٹن، ڈی سی، مارکیٹ میں۔
EPA ضابطہ پابندی نہیں ہے۔ اس میں الیکٹرک گاڑیوں کی فروخت لازمی نہیں ہے، اور گیس سے چلنے والی کاریں اور ٹرک اب بھی فروخت کیے جا سکتے ہیں۔ بلکہ، یہ کار سازوں کو اپنی پوری پروڈکٹ لائن میں سخت نئی اوسط اخراج کی حد کو پورا کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ مینوفیکچررز پر منحصر ہے کہ وہ کس طرح تعمیل کریں۔
کلین ایئر ایکٹ کے تحت، ایجنسی ہر سال فروخت ہونے والی کاروں کی کل تعداد سے پیدا ہونے والی آلودگی کو محدود کر سکتی ہے۔ EPA حکام نے کہا کہ کار ساز روایتی پٹرول جلانے والی کاروں، ہائبرڈز، الیکٹرک گاڑیوں یا دیگر قسم کی گاڑیاں، جیسے کہ ہائیڈروجن سے چلنے والی کاروں کا مرکب بیچ کر اخراج کی حدوں کی تعمیل کر سکتے ہیں۔ نیا ضابطہ، جو استعمال شدہ گاڑیوں یا ہلکے ٹرکوں کی فروخت پر لاگو نہیں ہوگا، ماڈل سال 2027 سے نافذ العمل ہوگا۔
نئی پابندیوں سے تجاوز کرنے والی کار کمپنیوں کو کافی جرمانے کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔
جان بوزیلا، الائنس فار آٹوموٹیو انوویشن کے صدر، جو 42 کار کمپنیوں کی نمائندگی کرتی ہے جو ریاستہائے متحدہ میں فروخت ہونے والی تقریباً تمام نئی گاڑیاں تیار کرتی ہیں، نے ایک بیان میں کہا کہ نیا اصول “مسلسل مقصد” تھا لیکن ایک جس نے کچھ لچک پیش کی۔ “مستقبل برقی ہے،” انہوں نے کہا۔ پھر بھی، قوانین “ڈرائیوروں کے لیے انتخاب کی اہمیت کو ذہن میں رکھتے ہیں اور ان کے لیے صحیح گاڑی کا انتخاب کرنے کی صلاحیت کو محفوظ رکھتے ہیں،” انہوں نے کہا۔
لیکن توقع ہے کہ اس اصول کو فوسل فیول کمپنیوں اور ریپبلکن اٹارنی جنرل کے اتحاد کی طرف سے فوری قانونی چیلنج کا سامنا کرنا پڑے گا، ایسی شکایات جو سپریم کورٹ تک پہنچنے کا امکان ہے۔
تیل اور گیس پیدا کرنے والی ایک بڑی ریاست لوزیانا کی اٹارنی جنرل، الزبتھ مرل نے کہا، “وہ ہم سب کے لیے ای وی یا کاریں چلانے کی خواہش کر سکتے ہیں، لیکن دن کے اختتام پر یہ ان کا فیصلہ نہیں ہے۔” بائیڈن EPA کو چیلنج کرنے والے مقدمات کی ایک سیریز میں “ان کے اپنے وژن میں معاشرے کو دوبارہ بنانے کے ان کے اختیار کی ایک حد ہے اور عدالت نے اس کا احساس کر لیا ہے۔”
آٹو ایمیشنز کا اصول بائیڈن انتظامیہ کے چار بڑے آب و ہوا کے ضوابط میں سب سے زیادہ اثر انگیز ہے، بشمول پاور پلانٹس، ٹرکوں اور تیل اور گیس کے کنوؤں سے میتھین کے اخراج پر پابندیاں۔ یہ اصول 2022 کے افراط زر میں کمی کے قانون کے اوپر آتا ہے، جو ملک کی تاریخ کا سب سے بڑا آب و ہوا کا قانون ہے، جو صاف توانائی کی حمایت کے لیے کم از کم $370 بلین وفاقی مراعات فراہم کر رہا ہے، بشمول الیکٹرک گاڑیوں کے خریداروں کو ٹیکس کریڈٹ۔
ان پالیسیوں کا مقصد ملک کو مسٹر بائیڈن کے امریکی گرین ہاؤس کے اخراج کو 2030 تک نصف تک کم کرنے اور 2050 تک اسے ختم کرنے کے ہدف کو پورا کرنے میں مدد فراہم کرنا ہے۔ موسمیاتی سائنس دانوں کا کہنا ہے کہ اگر دنیا کو انتہائی مہلک اور مہنگے اثرات سے بچانا ہے تو تمام بڑی معیشتوں کو ایسا ہی کرنا چاہیے۔ موسمیاتی تبدیلی کے.
قدرتی وسائل ڈیفنس کونسل ایکشن فنڈ کے صدر منیش بپنا نے کہا، “یہ معیارات وہی ہیں جو ہم بائیڈن انتظامیہ کے لیے ایک تاریخی آب و ہوا کے عظیم الشان تصور کے طور پر دیکھتے ہیں،” ایک سیاسی ایکشن کمیٹی، جس کا مقصد ماحولیاتی وجوہات کو آگے بڑھانا ہے۔
مسٹر بپنا کے گروپ نے حساب لگایا ہے کہ چار ضابطے، افراط زر میں کمی کے قانون کے ساتھ مل کر، 2030 تک ملک کے گرین ہاؤس کے اخراج کو 42 فیصد کم کر دیں گے، جس سے ملک مسٹر بائیڈن کے 2030 کے ہدف تک زیادہ تر راستہ حاصل کر لے گا۔
مسٹر ٹرمپ نے وعدہ کیا ہے کہ اگر وہ وائٹ ہاؤس واپس آجائیں تو وہ آب و ہوا کے ان پروگراموں کو حذف کردیں گے۔
بائیڈن انتظامیہ پولرائزڈ سیاسی آب و ہوا میں ایک بڑھتے ہوئے خطرے سے بچانے کے لیے آب و ہوا کے ضوابط کو حتمی شکل دینے کی دوڑ میں لگ گئی ہے: قانون کے مطابق، جب تک یہ قاعدہ صدارتی مدت کے اختتام سے 60 سے زیادہ دن پہلے شائع ہوتا ہے، اسے ختم نہیں کیا جا سکتا۔ کانگریس میں سادہ اکثریت کے ووٹ سے۔
حتمی ٹیل پائپ ریگولیشن لکھتے ہوئے، انتظامیہ نے کار مینوفیکچررز اور ان کی سب سے بڑی یونین، یونائیٹڈ آٹو ورکرز کے لیے رعایت میں کچھ عناصر کو نرم کیا۔
اگرچہ بڑی آٹو کمپنیاں تمام الیکٹرک گاڑیوں کی تعمیر اور مارکیٹنگ میں کافی سرمایہ کاری کر رہی ہیں، لیکن انہوں نے شکایت کی ہے کہ اصول کے تحت ایک سال پہلے تجویز کردہ تبدیلی کی رفتار بہت تیز تھی۔
یونینائزڈ آٹو ورکرز، جو الیکٹرک گاڑیوں میں تیزی سے منتقلی سے خوفزدہ ہیں کیونکہ ان کے پاس کم پرزے ہیں جن کو پیدا کرنے کے لیے کم کارکنوں کی ضرورت ہے، اور اس لیے کہ بہت سے نئے ای وی پلانٹس ایسی ریاستوں میں بنائے جا رہے ہیں جو یونین لیبر کو سپورٹ نہیں کرتے، وائٹ ہاؤس کو بھی یہی بتایا۔ .
بدھ کے روز ایک بیان میں، یونائیٹڈ آٹو ورکرز نے کہا کہ EPA نے “ایک زیادہ قابل عمل اخراج اصول بنانے کے لیے ایک طویل راستہ طے کیا ہے” جو گیس سے چلنے والی کاریں بنانے والے کارکنوں کی حفاظت کرے گا جبکہ کار سازوں کے لیے “مکمل رینج کو لاگو کرنے کا راستہ بنائے گا۔ اخراج کو کم کرنے کے لیے آٹوموٹو ٹیکنالوجیز۔”
مسٹر بائیڈن کو آٹو انڈسٹری سے تعاون اور یونینائزڈ آٹو ورکرز کی سیاسی حمایت دونوں کی ضرورت ہے جنہوں نے 2020 میں ان کی حمایت کی۔ آٹو انڈسٹری مشی گن میں ہزاروں ووٹرز کو ملازمت دیتی ہے، جو کہ ایک سوئنگ ریاست ہے جو اس بات کا تعین کر سکتی ہے کہ نومبر میں وائٹ ہاؤس کون جیتے گا۔
اس کے جواب میں، حتمی EPA اصول نے اس رفتار کو نرم کر دیا جس پر کار سازوں کو اپنے ابتدائی سالوں میں اس اصول کی تعمیل کرنی چاہیے، 2030 کے بعد ہی اس میں تیزی سے اضافہ ہو گا۔
یہ EVs کی تعداد کو کم کرتا ہے جو کار سازوں کو 2030 سے پہلے فروخت کرنا چاہیے، اور اس کا مطلب یہ بھی ہے کہ اخراج زیادہ آہستہ آہستہ کم ہو جائے گا۔ موسمیاتی سائنسدانوں نے خبردار کیا ہے کہ ماحولیاتی تبدیلیوں کے سب سے زیادہ تباہ کن اثرات کو روکنے کے لیے اخراج میں تیزی سے اور تیزی سے کمی آنی چاہیے۔
“EPA نے بگ آٹو، بگ آئل اور کار ڈیلرز کے دباؤ کا سامنا کیا اور فورڈ F150 کو چلانے کے لیے کافی بڑی خامیوں سے اس منصوبے کو چھلنی کر دیا،” سنٹر فار بائیولوجیکل ڈائیورسٹی کی سیف کلائمیٹ ٹرانسپورٹ مہم کے ڈائریکٹر ڈین بیکر نے کہا۔ انہوں نے کہا کہ گیس سے چلنے والی کاریں “اس دہائی کے زیادہ تر حصے میں فروخت پر حاوی رہیں گی، صدی کے وسط تک گجگیاں اور آلودگی پھیلانے والی”۔
ای پی اے حکام نے کہا کہ حتمی اصول اب بھی 30 سالوں میں اخراج کی اتنی ہی مقدار میں کمی کرے گا۔
نامہ نگاروں کے ساتھ ٹیلی فون کال میں اس تجارت کے بارے میں پوچھے جانے پر، EPA کے ایڈمنسٹریٹر مائیکل ایس ریگن نے کہا کہ یہ تبدیلیاں ایک “مضبوط، زیادہ پائیدار” پالیسی کی طرف لے جانے کے لیے ڈیزائن کی گئی ہیں، دوسرے لفظوں میں، اس کا امکان کم ہے۔ مستقبل کی انتظامیہ یا عدالتوں کے ذریعہ واپس لوٹا دیا جائے۔ “ہم ان ماحولیاتی فوائد کی قربانی نہیں دے رہے ہیں جو ہم دیکھنا چاہتے ہیں،” انہوں نے کہا۔
یہاں تک کہ اگر نئی EPA حدود قانونی چیلنجوں سے بچ جاتی ہیں، اندرونی دہن کے انجن سے دور منتقلی کا انحصار کئی دوسرے عوامل پر ہوتا ہے۔
الیکٹرک گاڑیوں کے لیے پبلک چارجنگ اسٹیشنز کی کمی ایک مسئلہ بنی ہوئی ہے۔ جب کہ پچھلے سال 172,000 سے زیادہ انسٹال کیے گئے تھے، تجزیہ کاروں کا اندازہ ہے کہ EPA ریگولیشن کے ذریعے تصور کردہ الیکٹرک گاڑیوں کی ترقی کو سپورٹ کرنے کے لیے 2030 تک ملک کو 20 لاکھ سے زیادہ چارجرز کی ضرورت ہوگی۔
ایک ہی وقت میں، الیکٹرک گاڑیوں کی فروخت میں اضافہ سست ہو رہا ہے، یہاں تک کہ نئے ضوابط کے لیے صرف آٹھ سالوں میں اس طرح کی فروخت میں تقریباً دس گنا اضافہ درکار ہوگا۔ نئی الیکٹرک گاڑیوں کے خریدار فیڈرل ٹیکس کریڈٹ میں $7,500 تک کے اہل ہیں، لیکن فی الحال صرف 18 ماڈل اس مکمل کریڈٹ کے اہل ہیں، جو پچھلے سال تقریباً دو درجن سے کم ہیں۔ ان اہل ماڈلز میں سے ایک، Ford F-150 Lightning، ایک آل الیکٹرک پک اپ ٹرک جس کی ایک وقت میں 200,000 کی ویٹنگ لسٹ تھی، پچھلے سال 24,000 کی فروخت ہوئی، جو فورڈ کی جانب سے پیش کردہ 150,000 سیلز سے بہت کم تھی۔
“دن کے اختتام پر، یہ صارفین پر منحصر ہے،” سٹیفنی برنلے، ایس اینڈ پی گلوبل موبلٹی میں آٹو انٹیلی جنس سروس کے تجزیہ کار نے کہا۔ “ان سے کہا جا رہا ہے کہ وہ اپنے پیٹرن کو تبدیل کریں کہ وہ کیا چلاتے ہیں، کیا خریدتے ہیں، وہ اپنی گاڑیوں کے ساتھ کیسے تعامل کرتے ہیں۔ اور آپ انہیں اس سے زیادہ تیز نہیں دھکیل سکتے جتنا وہ جانے والے ہیں۔