یوکرین کی حمایت میں روسی خودمختار اثاثوں سے منافع حاصل کرنے کے لیے امریکہ اور کلیدی اتحادیوں کے جمعرات کو ہونے والے متنازعہ فیصلے کی بنیاد ایک سادہ اصول ہے: ماسکو کو ہرجانہ ادا کرنا چاہیے۔
یورپی کونسل کے صدر چارلس مشیل نے سی این بی سی کے اسٹیو سیڈگوک کو بتایا، جب گروپ آف سیون (جی 7) کے رہنماؤں نے یوکرین کے لیے 50 بلین ڈالر کے قرضے جاری کرنے پر اصولی طور پر اتفاق کیا جس کی پشت پناہی حاصل ہونے والے منافع سے ہوتی ہے۔ روس کے مرکزی بینک کے 300 بلین یورو (322 بلین ڈالر) کے اثاثے مغرب نے منجمد کر دیے۔
جی 7 میں امریکہ، کینیڈا، برطانیہ، فرانس، جرمنی، اٹلی اور جاپان شامل ہیں۔
امریکی صدر جو بائیڈن نے جمعرات کو اپنے یوکرائنی ہم منصب ولادیمیر زیلنسکی کے ساتھ ایک پریس بریفنگ کے دوران G7 کے اتفاق رائے کے “اہم نتائج” کو عوامی طور پر نشر کیا، جب دونوں رہنماؤں نے 10 سالہ دو طرفہ سیکیورٹی معاہدے پر دستخط کیے تھے۔
“مجھے یہ بتاتے ہوئے بہت خوشی ہو رہی ہے کہ اس ہفتے G7 نے منجمد افراد کی آمدنی سے $50 بلین کو حتمی شکل دینے اور ان لاک کرنے کے منصوبے پر دستخط کیے ہیں۔ [Russian] اثاثے، اس رقم کو یوکرین کے لیے کام کرنے کے لیے، [in] پوٹن کو ایک اور یاد دہانی کہ ہم پیچھے نہیں ہٹ رہے ہیں،” بائیڈن نے کہا۔
ماسکو پہلے بھی اس طرح کے اقدام کی مذمت کر چکا ہے اور اگر مغربی رہنما اس تجویز پر آگے بڑھتے ہیں تو ڈرامائی نتائج کا انتباہ کر چکے ہیں۔ اس طرح کی مثال قائم کرنے کی قانونی حیثیت پر بھی سوالات اٹھائے گئے ہیں: روس کو اس کے منجمد اثاثوں سے کاٹ دیا گیا ہے، لیکن ان کی ملکیت برقرار ہے۔ ان کی ضبطی کے لیے ایک طویل عدالتی عمل کرنا پڑے گا – لیکن ضبط کیے گئے اثاثوں سے حاصل ہونے والا منافع زیادہ آسانی سے دستیاب ہے۔
جی 7 کے فیصلے کی طرح ایک قدم 1992 میں اٹھایا گیا تھا، جب اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے منجمد عراقی اثاثوں کو ضبط کرنے اور انہیں بغداد کے کویت پر حملے کے متاثرین کو معاوضہ ادا کرنے کی ہدایت کی تھی۔
مشیل فیصلے کی بنیاد پر ثابت قدم ہے۔ “یہاں بین الاقوامی قانون کی کھلم کھلا خلاف ورزی ہے، یوکرین کے خلاف صریح جارحیت ہے۔ [Moscow] حملہ آور ہیں، شکار ہیں، بین الاقوامی سطح پر قوانین ہیں۔ انہیں ادا کرنا ہوگا،” انہوں نے کہا۔
“اور اسی وجہ سے … یہ رقم بلاک ہے، اسی وجہ سے یہ رقم منجمد ہے، اور مجھے بہت یقین ہے کہ ہم اس رقم کو یوکرین کی مدد کے لیے استعمال کر سکتے ہیں، کیونکہ یہ منصفانہ ہے۔”
اس تجویز کو اب مختلف قانونی رکاوٹوں سے گزرنا ہوگا اور اسے یورپی ریاستوں کی حمایت حاصل ہوگی، جہاں روس کے منجمد اثاثوں کی اکثریت ہے۔
مشیل نے کہا کہ G7 اتحادی “آنے والے ہفتوں میں” معاہدے کی تفصیلات کو حتمی شکل دے سکتے ہیں تاکہ کیف کے لیے جلد از جلد فنڈز دستیاب ہو سکیں، انہوں نے کہا کہ “50 بلین یورو کے علاوہ یوکرین کے لیے، اس کا مطلب ہے مزید فوجی سازوسامان اور زیادہ صلاحیتیں اور صلاحیتیں تاکہ یوکرین اپنا دفاع کرے اور ہماری مشترکہ یورپی اقدار کا دفاع کرے۔”
امریکی وزیر خزانہ جینٹ ییلن نے جمعرات کو اشارہ کیا کہ روس کے منجمد اثاثوں کے سود پر محفوظ مزید قرضے آنے والے ہیں۔
“یہ آخری بار نہیں ہے جب ایسا کیا جا سکتا ہے۔ یہ پہلی قسط ہے اور اگر ضروری ہو تو اس کے پیچھے اور بھی بہت کچھ ہے،” یلن نے کہا، جو معاہدے پر بات چیت میں سرگرم عمل رہے ہیں۔ “ہم روسیوں سے اس کی وجہ سے ہونے والے نقصان کی ادائیگی میں مدد کر رہے ہیں۔”
اپنے تیسرے سال میں، روس کے یوکرین پر مکمل حملے نے مسلسل فضائی بمباری کے درمیان، ملک میں بستیوں اور اہم بنیادی ڈھانچے کو منہدم کر دیا ہے۔ ورلڈ بینک نے فروری میں اندازہ لگایا کہ اگلی دہائی کے دوران یوکرین کی تعمیر نو اور بحالی کے لیے 486 بلین ڈالر درکار ہوں گے – اس تشخیص کے بعد سے لاگت میں اضافے کا امکان ہے۔
تیزی سے، کیف کے اتحادیوں نے یہ قبول کر لیا ہے کہ یوکرین کی تعمیر نو کے بارے میں بات چیت میں امن سے پہلے جنگ ہونی چاہیے۔
مشیل نے کہا کہ “میرے خیال میں اگر ہم یوکرین کی تعمیر نو کو جلد از جلد ممکن بنانا چاہتے ہیں تو ہمیں مزید فضائی دفاعی نظام فراہم کرنے کی ضرورت ہے، یہ اولین ترجیح ہے”۔ “اور آج یہ بھی ایک اہم فیصلہ ہے کہ ہم یوکرینیوں کو فضائی دفاع کے شعبے سمیت کس طرح مزید مدد، مزید فوجی سازوسامان فراہم کر سکتے ہیں۔”
جمعے کے آخر میں G7 کا ایک باضابطہ بیان متوقع ہے، جس میں اٹلی کے شہر پگلیہ میں بورگو ایگنازیا میں دو روزہ سربراہی اجلاس کا انعقاد کیا جائے گا، جس میں یورپی یونین کے اعلیٰ عہدیداروں کا خیرمقدم کیا گیا ہے، بشمول یوروپی کمیشن کی صدر ارسولا وان ڈیر لیین، اور ساتھ ہی کئی دیگر سربراہان مملکت اور بین الاقوامی تنظیموں کے۔
سالانہ سربراہی اجلاس اس وقت ہوتا ہے جب زیادہ تر جی 7 رہنماؤں کو قومی انتخابات اور گرتی ہوئی منظوری کی درجہ بندی سمیت اپنے ہی گھریلو ہنگاموں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ گزشتہ ہفتے کے آخر میں یورپی پارلیمنٹ کے انتخابات میں ان کی قوم پرست جماعت Fratelli d'Italia کی کامیابی کے بعد صرف اٹلی کی وزیر اعظم جارجیا میلونی ہی انتخابات میں سرفہرست ہیں۔