ہیوسٹن – بائیڈن انتظامیہ ایک ایسے پروگرام کو چلا سکتی ہے جو چار ممالک سے محدود تعداد میں تارکین وطن کو انسانی بنیادوں پر امریکہ میں داخل ہونے کی اجازت دیتا ہے جب جمعہ کے روز ایک وفاقی جج نے ریپبلکن زیرقیادت ریاستوں کے چیلنج کو مسترد کردیا۔
امریکی ڈسٹرکٹ جج ڈریو بی ٹپٹن نے کہا کہ ٹیکساس اور 20 دیگر ریاستوں نے یہ نہیں دکھایا کہ انہیں انسانی بنیادوں پر پیرول پروگرام کی وجہ سے مالی نقصان پہنچا ہے جو کیوبا، ہیٹی، نکاراگوا اور وینزویلا سے ہر ماہ 30,000 تک پناہ کے متلاشیوں کو امریکہ آنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ وہ چیز تھی جو ریاستوں کو مقدمہ لانے کے لیے قانونی حیثیت کو ثابت کرنے کی ضرورت تھی۔
“اس نتیجے پر پہنچنے میں، عدالت پروگرام کی قانونی حیثیت پر توجہ نہیں دیتی،” ٹپٹن نے لکھا۔
پروگرام کو ختم کرنے سے ایک وسیع پالیسی کو کم کیا جائے گا جو تارکین وطن کو امریکہ میں بائیڈن انتظامیہ کے پسندیدہ راستے استعمال کرنے کی ترغیب دینا چاہتی ہے یا انہیں سخت نتائج کا سامنا کرنا پڑے گا۔
ٹیکساس کی زیرقیادت ریاستوں نے دلیل دی تھی کہ یہ پروگرام انہیں تارکین وطن کے لیے صحت کی دیکھ بھال، تعلیم اور عوامی تحفظ پر لاکھوں خرچ کرنے پر مجبور کر رہا ہے۔ قانونی چیلنج میں ٹیکساس کے اٹارنی جنرل کے دفتر کے ساتھ کام کرنے والے ایک اٹارنی نے کہا کہ پروگرام نے “ایک شیڈو امیگریشن سسٹم بنایا۔”
وفاقی حکومت کے وکیلوں نے جواب دیا کہ پالیسی کے ذریعے داخل ہونے والے تارکین وطن نے امریکی فارم لیبر کی کمی میں مدد کی۔
وائٹ ہاؤس نے اس فیصلے کا خیر مقدم کیا ہے۔
“ضلعی عدالت کا فیصلہ اس پروگرام کی کامیابی پر مبنی ہے، جس نے کیوبا، ہیٹی، نکاراگوا، اور وینزویلا کے شہریوں کے لیے قانونی راستوں کو بڑھا دیا ہے جن کے پاس اس ملک میں اسپانسر ہے اور وہ ہمارے سخت جانچ کے عمل سے گزرتے ہیں، جبکہ ڈرامائی طور پر تعداد میں کمی واقع ہوئی ہے۔ وائٹ ہاؤس کے ترجمان اینجلو فرنانڈیز ہرنینڈز نے کہا کہ ان ممالک کے شہری ہماری جنوب مغربی سرحد عبور کر رہے ہیں۔
ٹیکساس کے اٹارنی جنرل کے دفتر نے فوری طور پر تبصرہ کرنے والے پیغامات کا جواب نہیں دیا۔ ٹیکساس اور دیگر ریاستوں کی طرف سے اپیل کا امکان نظر آتا ہے۔
جب سے یہ پروگرام 2022 کے موسم خزاں میں شروع کیا گیا تھا، کیوبا، ہیٹی، نکاراگوا اور وینزویلا کے 357,000 سے زیادہ افراد کو پیرول دی گئی ہے اور جنوری تک ملک میں داخل ہونے کی اجازت دی گئی ہے۔ اس پروگرام کو استعمال کرنے والا ہیٹی کا سب سے بڑا گروپ رہا ہے جس میں اس ملک سے 138,000 لوگ پہنچے، اس کے بعد 86,000 وینزویلا، 74,000 کیوبا اور 58,000 نکاراگون آئے۔
تارکین وطن کو آن لائن اپلائی کرنا چاہیے، ہوائی اڈے پر پہنچنا چاہیے اور امریکہ میں مالی کفیل ہونا ضروری ہے اگر منظور ہو جائے تو وہ دو سال تک قیام کر سکتے ہیں اور ورک پرمٹ حاصل کر سکتے ہیں۔
صدر جو بائیڈن نے پیرول اتھارٹی کا بے مثال استعمال کیا ہے، جو 1952 سے نافذ العمل ہے اور صدر کو اجازت دیتا ہے کہ وہ لوگوں کو “فوری انسانی بنیادوں یا اہم عوامی فائدے” کے لیے اندر جانے دیں۔
جسٹس ایکشن سینٹر کی اٹارنی ایستھر سنگ، جس نے پروگرام کے حصے کے طور پر تارکین وطن کی کفالت کرنے والے سات افراد کی نمائندگی کی، کہا کہ وہ اپنے مؤکلوں کو عدالت کے فیصلے سے آگاہ کرنے کے لیے کال کرنے کی منتظر ہیں۔
“یہ ایک مقبول پروگرام ہے۔ لوگ اس ملک میں دوسرے لوگوں کا استقبال کرنا چاہتے ہیں، “انہوں نے کہا۔
جسٹس ایکشن سینٹر کی طرف سے نمائندگی کرنے والے سات افراد میں سے ایک والیری لاویس نے اپنے بھائی اور بھتیجے کو سپانسر کیا اور وہ گزشتہ اگست میں تنازعات کے شکار ہیٹی سے فلوریڈا پہنچے۔ انہوں نے کہا کہ وہ اپنی نئی زندگیوں میں پروان چڑھ رہے ہیں، اور اس کے بھتیجے میں ایک نیا معمول ہے اور وہ حفاظت کی فکر کیے بغیر باہر باسکٹ بال کھیلنے جیسے کام کرنے کے قابل ہے۔ اس کا بھائی تعمیراتی کام کر رہا ہے۔
Laveua نے کہا کہ وہ قانونی نتائج کے لیے شکر گزار ہیں اور پروگرام کے ذریعے ملک میں داخل ہونے والے لوگ معاشرے میں اپنا حصہ ڈال رہے ہیں۔
اس نے کہا، ’’میں نہ صرف اپنے خاندان کے لیے بلکہ ان تمام خاندانوں کے لیے بھی پرجوش ہوں جو ابھی تک انتظار کر رہے ہیں۔‘‘
وکٹوریہ، ٹیکساس میں اگست کے مقدمے کی سماعت کے دوران، ٹپٹن نے کوئی بھی عارضی حکم جاری کرنے سے انکار کر دیا جس سے پیرول پروگرام کو ملک بھر میں روک دیا جائے۔ ٹپٹن سابق صدر ڈونلڈ ٹرمپ کا ایک مقرر ہے جس نے 2022 میں بائیڈن انتظامیہ کے خلاف ایک حکم پر فیصلہ دیا تھا جس میں یہ طے کیا گیا تھا کہ ملک بدری کے لیے کس کو ترجیح دی جائے۔
کچھ ریاستوں نے کہا کہ اس اقدام سے انہیں فائدہ ہوا ہے۔ اس عمل کے ذریعے ملک میں داخل ہونے والے ایک نکاراگوان تارکین وطن نے ریاست واشنگٹن کے ایک فارم میں ایک جگہ بھر لی جو کارکنوں کی تلاش کے لیے جدوجہد کر رہی تھی۔
ٹپٹن نے سوال کیا کہ ٹیکساس کس طرح مالی نقصانات کا دعوی کر سکتا ہے اگر اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ پیرول پروگرام نے حقیقت میں امریکہ آنے والے تارکین وطن کی تعداد کو کم کیا ہے۔
“عدالت کے پاس اس کے سامنے ایک کیس ہے جس میں مدعی دعوی کرتے ہیں کہ وہ ایک ایسے پروگرام سے زخمی ہوئے ہیں جس نے حقیقت میں ان کے جیب سے باہر کے اخراجات کو کم کیا ہے،” ٹپٹن نے جمعہ کے فیصلے میں کہا۔
جب پالیسی نافذ ہوئی، بائیڈن انتظامیہ سرحد پر وبائی دور کی پالیسی کو ختم کرنے کی تیاری کر رہی تھی جسے ٹائٹل 42 کہا جاتا ہے جس نے تارکین وطن کو داخلے کی بندرگاہوں پر پناہ لینے سے روک دیا تھا اور غیر قانونی طور پر داخل ہونے والے بہت سے لوگوں کو فوری طور پر بے دخل کر دیا تھا۔
پالیسی کے حامیوں کو بھی ٹپٹن کی جانچ پڑتال کا سامنا کرنا پڑا، جنہوں نے سوال کیا کہ کیا تارکین وطن کے اہل ہونے کے لیے غربت میں رہنا کافی ہے۔ امریکی محکمہ انصاف کی وکیل ایلیسا فوڈیم نے جواب دیا: “میرے خیال میں شاید نہیں۔”
وفاقی حکومت کے وکلاء اور تارکین وطن کے حقوق کے گروپوں نے کہا کہ بہت سے معاملات میں، کیوبا، ہیٹی، نکاراگون اور وینزویلا کے باشندے بھی جابرانہ حکومتوں سے فرار ہو رہے ہیں، تشدد میں اضافہ ہو رہا ہے اور سیاسی حالات خراب ہو رہے ہیں جس نے ان کی زندگیوں کو خطرے میں ڈال دیا ہے۔
اس مقدمے میں روس کے حملے کے بعد آنے والے دسیوں ہزار یوکرینیوں کے لیے انسانی بنیادوں پر پیرول کے استعمال کو چیلنج نہیں کیا گیا۔ یہ کئی قانونی چیلنجوں میں سے ایک ہے جن کا بائیڈن انتظامیہ نے اپنی امیگریشن پالیسیوں پر سامنا کیا ہے۔
پروگرام کے حامیوں نے کہا کہ ہر کیس کا انفرادی طور پر جائزہ لیا جاتا ہے اور کچھ لوگ جنہوں نے امریکہ پہنچنے کے بعد منظوری کے حتمی مرحلے تک رسائی حاصل کی تھی، کو مسترد کر دیا گیا ہے، حالانکہ انہوں نے مسترد ہونے کی تعداد فراہم نہیں کی۔
ٹوڈ شولٹ نے کہا کہ جمعہ کا فیصلہ “انسانی ہمدردی کی بنیاد پر امیگریشن پیرول کی ایک واضح جیت اور تصدیق ہے کہ یہ ایک ناگزیر، ضروری اور ماڈل پروگرام ہے جس پر ہمیں سرحد پر دباؤ کو کم کرنے اور اپنے ناکام امیگریشن نظام کو جدید بنانے پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے۔” امیگریشن ایڈوکیسی آرگنائزیشن FWD.us کے صدر۔