ہائپر لوکل انتباہ کے نظام، شہروں کی کمزوری کی نقشہ سازی، اور موسمیاتی لچکدار ہاؤسنگ پالیسیاں نیشنل ڈیزاسٹر مینجمنٹ اتھارٹی (NDMA) کے ذریعہ شروع کردہ “ماڈل ہیٹ ایکشن پلان” کے ذریعہ تجویز کردہ کچھ اقدامات ہیں۔ محققین نے حال ہی میں ایک ماڈل پلان پیش کیا ہے جس کا مقصد ریاستوں اور شہروں کو بڑھتی ہوئی شدید گرمی کے پیش نظر مقامی ایکشن پلان بنانے میں رہنمائی کرنا ہے۔
ایسے گرمی کی کارروائی کی منصوبہ بندی حالیہ برسوں میں (HAPs) میں اضافہ ہوا ہے، تاہم جائزوں سے معلوم ہوا ہے کہ وہ معیار اور عمل درآمد میں وسیع پیمانے پر مختلف ہیں۔ پھر بھی یہ منصوبے موسمیاتی تبدیلیوں کی تعداد اور مدت میں اضافے کی توقع کے ساتھ زیادہ اہم ہو جائیں گے۔ گرمی کی لہر آنے والی دہائیوں میں.
مطالعات کے مطابق ہندوستان میں گرمی کی لہریں 2050 تک زندہ رہنے کی حد کو پہنچ سکتی ہیں، جس کے لیبر کی پیداواری صلاحیت اور صحت پر نمایاں اثرات مرتب ہوں گے۔ شہر خاص طور پر خطرے میں ہیں کیونکہ گرمی کو جذب کرنے والی کنکریٹ کی عمارتیں اور سڑکیں مقامی درجہ حرارت کو بڑھاتی ہیں۔
“شہری علاقے گرم اور پیچیدہ ہو گئے ہیں،” ماڈل پلان کی مصنفہ راجشری کوتھرکر، ناگپور میں VNIT میں فن تعمیر اور منصوبہ بندی کی پروفیسر جو کہ ایک دہائی سے شہری گرمی کا مطالعہ کر رہی ہیں۔ وہ مزید کہتی ہیں، “ہمارے پاس گرمی کے ساتھ کیسے جینا ہے اس کے بارے میں بہت زیادہ روایتی علم ہے، لیکن ہمارے طرز زندگی اور ہمارے ماحول میں تبدیلی آئی ہے۔”
کوٹھارکر کا ماڈل پلان موجودہ HAPs میں کچھ خلا کو پر کرنے کی کوشش کرتا ہے۔ عالمی سطح پر اور ہندوستان میں، کوٹھارکر نے پایا کہ زیادہ تر منصوبے بحران پر مبنی ہیں اور صحت عامہ کی طرف سے چلائے جاتے ہیں، جن میں طویل مدتی منصوبہ بندی پر کم توجہ دی جاتی ہے یا پانی یا رہائش سے متعلق پالیسیوں کے ساتھ گرمی کے عمل کو مربوط کرنا ہوتا ہے۔
کوٹھارکر کہتے ہیں، ’’جب ہم شدید گرمی کے بارے میں بات کرتے ہیں تو کوئی فوری حل نہیں ہوتا۔ “ہنگامی ردعمل اہم ہے، لیکن جب آپ کے پاس اچھی درمیانی اور طویل مدتی پالیسیاں ہوں گی، تو ہنگامی ردعمل پر بوجھ کم ہو جائے گا۔”
وہ نوٹ کرتی ہے کہ بہت سے موجودہ منصوبے بھی شہر کو ایک “واحد وجود” کے طور پر پیش کرتے ہیں، تاہم چھوٹے آب و ہوا اور سماجی و اقتصادی حالات بڑے شہری علاقے میں بڑے پیمانے پر مختلف ہو سکتے ہیں۔ اس کے علاوہ، نگرانی اور اقدامات کی تشخیص اکثر ان منصوبوں سے غائب تھی۔
ماڈل پلان تمام شعبوں میں اقدامات کی سفارش کرتا ہے — صحت عامہ، وبائی امراض، موسمیات اور شہری منصوبہ بندی — اور مختلف ٹائم فریموں پر۔ “گرمی کا اثر معیشت، توانائی، صحت، رہائش پر پڑتا ہے۔ لہٰذا ردعمل بھی ملٹی سیکٹرل ہونا چاہیے،‘‘ کوٹھارکر کہتے ہیں۔
ایک اہم غور یہ ہے کہ اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ حل کا ماحول پر منفی اثر نہ پڑے۔ مثال کے طور پر، ایئر کنڈیشنر کاربن کے اخراج میں اضافہ کرتے ہیں جو گلوبل وارمنگ کا سبب بن رہے ہیں۔ وسط صدی تک ہندوستان میں ان کے استعمال میں نو گنا اضافہ متوقع ہے۔
فوری سے مختصر مدت کے لیے، منصوبہ تجویز کرتا ہے کہ شہر ہنگامی ردعمل کے اقدامات کو نافذ کریں جن میں گرمی کی وارننگ اور عوامی مواصلاتی نظام کی منصوبہ بندی کرنا، اور لوگوں پر گرمی کی لہروں کے اثرات کے لیے صحت اور شہری بنیادی ڈھانچے کی تیاری شامل ہے۔
ایک اہم تجویز یہ ہے کہ شہری ادارے وارڈ کی سطح کے خطرے کی نشاندہی کرنے کے لیے تیزی سے کمزوری کا جائزہ لیتے ہیں۔ مثال کے طور پر، زیادہ آبادی کی کثافت، کم پودوں، یا کچی آبادی والے علاقوں میں زیادہ خطرہ ہوتا ہے۔ “اگر آپ ٹن کی چھت والے گھر میں رہتے ہیں، تو آپ کو گرمی کے تناؤ کا زیادہ سامنا کرنا پڑتا ہے،” کوٹھارکر کہتے ہیں، شہروں کو وقت کے ساتھ ساتھ رسک میپنگ کی مزید وسیع مشقیں کرنی چاہئیں۔
درمیانی مدت میں، منصوبہ شہروں پر زور دیتا ہے کہ وہ الرٹ کے نظام کو بہتر بنانے کے لیے مقامی حرارت کی حدوں کی نشاندہی کریں۔ موجودہ ہیٹ الرٹ سسٹم وسیع درجہ حرارت کی حدوں پر مبنی ہے — مثال کے طور پر ساحلی علاقوں کے لیے 37°C اور میدانی علاقوں کے لیے 40°C۔ لیکن کچھ شہروں نے مقامی اموات کے اعداد و شمار کی بنیاد پر اپنی اپنی حدیں طے کرنا شروع کر دی ہیں۔ احمد آباد، مثال کے طور پر، 41 ° C پر اپنا پہلا الرٹ جاری کرتا ہے – اعداد و شمار کے مطابق، اس مقام پر جہاں اموات بڑھنا شروع ہوتی ہیں۔ ساحلی شہروں کے لیے، نمی درجہ حرارت کی طرح اہم عنصر ہو سکتی ہے، اور اسے گرمی کی دہلیز میں شامل کرنے کی ضرورت ہے۔
کوٹھارکر کہتے ہیں، “مقامی یا علاقائی وبائی امراض کے ماہرین اور محکمہ موسمیات کے ذریعہ مقامی حدوں کی نشاندہی کرنے اور انتباہات کو اپنی مرضی کے مطابق کرنے کے لیے مطالعہ کرنا پڑتا ہے،” انہوں نے مزید کہا کہ جب کہ اموات کے اعداد و شمار کو اکثر گرمی کے خطرے کی حد مقرر کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے، بیماری یا بیماری کا ڈیٹا استعمال کرنا بہتر ہوگا۔ اگر دستیاب.
ماڈل تجویز کرتا ہے کہ طویل مدت میں، گرمی کا مقابلہ بہتر شہری منصوبہ بندی کے بارے میں ہے۔ کوتھرکر کا کہنا ہے کہ اس کا مطلب ان عمارتوں میں سرمایہ کاری کرنا ہے جو توانائی کی کھپت کو کم کرنے کے ساتھ ساتھ پبلک ٹرانسپورٹ اور شہری ہریالی کو بڑھانے کے لیے ڈیزائن کی گئی ہیں۔ اگرچہ کچھ شہروں میں پہلے سے ہی درخت لگانے کے پروگرام موجود ہیں، لیکن وہ اکثر سائنسی طور پر صحیح درخت لگانے اور صحیح جگہوں پر نہیں لگائے جاتے، وہ بتاتی ہیں۔”شہری منصوبہ بندی اہمیت رکھتی ہے کیونکہ یہ تعمیر شدہ ماحول ہے جو شہر کے مائکرو آب و ہوا کو براہ راست متاثر کرتا ہے۔ ،” وہ کہتی ہے.
ایسے گرمی کی کارروائی کی منصوبہ بندی حالیہ برسوں میں (HAPs) میں اضافہ ہوا ہے، تاہم جائزوں سے معلوم ہوا ہے کہ وہ معیار اور عمل درآمد میں وسیع پیمانے پر مختلف ہیں۔ پھر بھی یہ منصوبے موسمیاتی تبدیلیوں کی تعداد اور مدت میں اضافے کی توقع کے ساتھ زیادہ اہم ہو جائیں گے۔ گرمی کی لہر آنے والی دہائیوں میں.
مطالعات کے مطابق ہندوستان میں گرمی کی لہریں 2050 تک زندہ رہنے کی حد کو پہنچ سکتی ہیں، جس کے لیبر کی پیداواری صلاحیت اور صحت پر نمایاں اثرات مرتب ہوں گے۔ شہر خاص طور پر خطرے میں ہیں کیونکہ گرمی کو جذب کرنے والی کنکریٹ کی عمارتیں اور سڑکیں مقامی درجہ حرارت کو بڑھاتی ہیں۔
“شہری علاقے گرم اور پیچیدہ ہو گئے ہیں،” ماڈل پلان کی مصنفہ راجشری کوتھرکر، ناگپور میں VNIT میں فن تعمیر اور منصوبہ بندی کی پروفیسر جو کہ ایک دہائی سے شہری گرمی کا مطالعہ کر رہی ہیں۔ وہ مزید کہتی ہیں، “ہمارے پاس گرمی کے ساتھ کیسے جینا ہے اس کے بارے میں بہت زیادہ روایتی علم ہے، لیکن ہمارے طرز زندگی اور ہمارے ماحول میں تبدیلی آئی ہے۔”
کوٹھارکر کا ماڈل پلان موجودہ HAPs میں کچھ خلا کو پر کرنے کی کوشش کرتا ہے۔ عالمی سطح پر اور ہندوستان میں، کوٹھارکر نے پایا کہ زیادہ تر منصوبے بحران پر مبنی ہیں اور صحت عامہ کی طرف سے چلائے جاتے ہیں، جن میں طویل مدتی منصوبہ بندی پر کم توجہ دی جاتی ہے یا پانی یا رہائش سے متعلق پالیسیوں کے ساتھ گرمی کے عمل کو مربوط کرنا ہوتا ہے۔
کوٹھارکر کہتے ہیں، ’’جب ہم شدید گرمی کے بارے میں بات کرتے ہیں تو کوئی فوری حل نہیں ہوتا۔ “ہنگامی ردعمل اہم ہے، لیکن جب آپ کے پاس اچھی درمیانی اور طویل مدتی پالیسیاں ہوں گی، تو ہنگامی ردعمل پر بوجھ کم ہو جائے گا۔”
وہ نوٹ کرتی ہے کہ بہت سے موجودہ منصوبے بھی شہر کو ایک “واحد وجود” کے طور پر پیش کرتے ہیں، تاہم چھوٹے آب و ہوا اور سماجی و اقتصادی حالات بڑے شہری علاقے میں بڑے پیمانے پر مختلف ہو سکتے ہیں۔ اس کے علاوہ، نگرانی اور اقدامات کی تشخیص اکثر ان منصوبوں سے غائب تھی۔
ماڈل پلان تمام شعبوں میں اقدامات کی سفارش کرتا ہے — صحت عامہ، وبائی امراض، موسمیات اور شہری منصوبہ بندی — اور مختلف ٹائم فریموں پر۔ “گرمی کا اثر معیشت، توانائی، صحت، رہائش پر پڑتا ہے۔ لہٰذا ردعمل بھی ملٹی سیکٹرل ہونا چاہیے،‘‘ کوٹھارکر کہتے ہیں۔
ایک اہم غور یہ ہے کہ اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ حل کا ماحول پر منفی اثر نہ پڑے۔ مثال کے طور پر، ایئر کنڈیشنر کاربن کے اخراج میں اضافہ کرتے ہیں جو گلوبل وارمنگ کا سبب بن رہے ہیں۔ وسط صدی تک ہندوستان میں ان کے استعمال میں نو گنا اضافہ متوقع ہے۔
فوری سے مختصر مدت کے لیے، منصوبہ تجویز کرتا ہے کہ شہر ہنگامی ردعمل کے اقدامات کو نافذ کریں جن میں گرمی کی وارننگ اور عوامی مواصلاتی نظام کی منصوبہ بندی کرنا، اور لوگوں پر گرمی کی لہروں کے اثرات کے لیے صحت اور شہری بنیادی ڈھانچے کی تیاری شامل ہے۔
ایک اہم تجویز یہ ہے کہ شہری ادارے وارڈ کی سطح کے خطرے کی نشاندہی کرنے کے لیے تیزی سے کمزوری کا جائزہ لیتے ہیں۔ مثال کے طور پر، زیادہ آبادی کی کثافت، کم پودوں، یا کچی آبادی والے علاقوں میں زیادہ خطرہ ہوتا ہے۔ “اگر آپ ٹن کی چھت والے گھر میں رہتے ہیں، تو آپ کو گرمی کے تناؤ کا زیادہ سامنا کرنا پڑتا ہے،” کوٹھارکر کہتے ہیں، شہروں کو وقت کے ساتھ ساتھ رسک میپنگ کی مزید وسیع مشقیں کرنی چاہئیں۔
درمیانی مدت میں، منصوبہ شہروں پر زور دیتا ہے کہ وہ الرٹ کے نظام کو بہتر بنانے کے لیے مقامی حرارت کی حدوں کی نشاندہی کریں۔ موجودہ ہیٹ الرٹ سسٹم وسیع درجہ حرارت کی حدوں پر مبنی ہے — مثال کے طور پر ساحلی علاقوں کے لیے 37°C اور میدانی علاقوں کے لیے 40°C۔ لیکن کچھ شہروں نے مقامی اموات کے اعداد و شمار کی بنیاد پر اپنی اپنی حدیں طے کرنا شروع کر دی ہیں۔ احمد آباد، مثال کے طور پر، 41 ° C پر اپنا پہلا الرٹ جاری کرتا ہے – اعداد و شمار کے مطابق، اس مقام پر جہاں اموات بڑھنا شروع ہوتی ہیں۔ ساحلی شہروں کے لیے، نمی درجہ حرارت کی طرح اہم عنصر ہو سکتی ہے، اور اسے گرمی کی دہلیز میں شامل کرنے کی ضرورت ہے۔
کوٹھارکر کہتے ہیں، “مقامی یا علاقائی وبائی امراض کے ماہرین اور محکمہ موسمیات کے ذریعہ مقامی حدوں کی نشاندہی کرنے اور انتباہات کو اپنی مرضی کے مطابق کرنے کے لیے مطالعہ کرنا پڑتا ہے،” انہوں نے مزید کہا کہ جب کہ اموات کے اعداد و شمار کو اکثر گرمی کے خطرے کی حد مقرر کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے، بیماری یا بیماری کا ڈیٹا استعمال کرنا بہتر ہوگا۔ اگر دستیاب.
ماڈل تجویز کرتا ہے کہ طویل مدت میں، گرمی کا مقابلہ بہتر شہری منصوبہ بندی کے بارے میں ہے۔ کوتھرکر کا کہنا ہے کہ اس کا مطلب ان عمارتوں میں سرمایہ کاری کرنا ہے جو توانائی کی کھپت کو کم کرنے کے ساتھ ساتھ پبلک ٹرانسپورٹ اور شہری ہریالی کو بڑھانے کے لیے ڈیزائن کی گئی ہیں۔ اگرچہ کچھ شہروں میں پہلے سے ہی درخت لگانے کے پروگرام موجود ہیں، لیکن وہ اکثر سائنسی طور پر صحیح درخت لگانے اور صحیح جگہوں پر نہیں لگائے جاتے، وہ بتاتی ہیں۔”شہری منصوبہ بندی اہمیت رکھتی ہے کیونکہ یہ تعمیر شدہ ماحول ہے جو شہر کے مائکرو آب و ہوا کو براہ راست متاثر کرتا ہے۔ ،” وہ کہتی ہے.