سی ایم اوز ٹیلی کام انڈسٹری، صارفین کے مفادات کے تحفظ کے لیے حکومتی مداخلت چاہتے ہیں۔
- ایف بی آر کا اقدام “(ری آرگنائزیشن) ایکٹ 1996” کی سراسر خلاف ورزی ہے۔
- ٹیلی کام انڈسٹری نے پی ٹی اے اور وزارت اطلاعات کو مشترکہ خط لکھ دیا۔
- یہ اقدام ٹیلی کام آپریٹرز کے حقوق کے لیے بھی نقصان دہ ہے، خط پڑھتا ہے۔
اسلام آباد: فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کے 0.5 ملین سے زائد سمز بلاک کرنے کے اقدام کو پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن (ری آرگنائزیشن) ایکٹ 1996، لائسنس کی شرائط اور ضوابط کی سراسر خلاف ورزی قرار دیتے ہوئے، تمام سیلولر موبائل آپریٹرز (سی ایم اوز) نے سختی سے مخالفت کی ہے۔ یہ ٹیکس مشینری کے حصے پر “غیر قانونی” اقدام کے طور پر ہے۔
وزارت انفارمیشن ٹیکنالوجی اور پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن اتھارٹی (پی ٹی اے) کے ساتھ ساتھ دیگر متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کو لکھے گئے مشترکہ خط میں سی ایم اوز نے موقف اختیار کیا کہ ایف بی آر کی جانب سے جاری کردہ انکم ٹیکس آرڈیننس اور انکم ٹیکس جنرل آرڈر (آئی ٹی جی او) کی دفعہ 114 بی۔ “غیر قانونی اور آئین پاکستان اور ٹیلی کام ایکٹ کے خلاف تھا،” رپورٹ کیا۔ خبر پیر کے دن.
مشترکہ خط میں کہا گیا ہے کہ “ہم قانون ساز اداروں کے ذریعے سی ایم اوز کے مفادات کو فروغ دینے اور تحفظ فراہم کرنے کے لیے ریگولیٹر پی ٹی اے کی حمایت حاصل کرنا چاہیں گے،” مشترکہ خط میں کہا گیا ہے اور کہا گیا ہے کہ وہ حکومت سے بطور نگران مداخلت کی درخواست کریں گے۔ اس انتہائی اہم معاملے پر ٹیلی کام انڈسٹری کے ساتھ ساتھ اس کے صارفین کے مفادات کے تحفظ کے لیے سیکٹر کا۔
جب کہ ITGO کا مقصد غیر تعمیل کرنے والے افراد کو جرمانہ کرنا یا ٹیکس نیٹ میں آنے کے لیے مجبور کرنا یا ان کی حوصلہ افزائی کرنا ہو سکتا ہے کہ اختیار کیے جانے والے مخصوص اقدام کے بارے میں مناسب طریقے سے سوچا نہیں گیا ہے۔ خط میں کہا گیا ہے کہ ITGO کو پاس کرنے اور لاگو کرنے سے پہلے ایف بی آر کی جانب سے نہ تو کوئی قانونی تجزیہ کیا گیا، نہ ہی آئینی حقوق کی ضمانت دی گئی۔
اس طرح، اس ITGO کو غیر ضروری جلد بازی کے ساتھ مجبور کیا گیا، صارفین پر منفی اثر ڈالے گا۔ اس نے مزید کہا کہ “اس سے صارفین کی ضروری خدمات حاصل کرنے کی صلاحیت پر شدید اثر پڑے گا جسے اب اعلیٰ عدالتوں کے مختلف فیصلوں کے تحت زندگی کے حق کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔”
اس میں مزید کہا گیا ہے کہ یہ اقدام ٹیلی کام آپریٹرز کے حقوق اور کام کرنے کی ان کی صلاحیت کے لیے بھی نقصان دہ ہے، جو اپنی متعلقہ ٹیکس ذمہ داریوں کی مکمل تعمیل کر رہے ہیں۔
“کسی بھی بدکردار افراد کو ٹیلی کام انڈسٹری میں ملوث اور اس پر منفی اثر ڈالے بغیر براہ راست طریقے سے منظوری/ سزا دی جانی چاہیے۔”
خط میں مزید کہا گیا ہے کہ اگر ٹیلی کام آپریٹرز آئی ٹی جی او کی تعمیل کرتے ہیں تو متاثرہ افراد سی ایم اوز کے خلاف قانونی چارہ جوئی کر سکتے ہیں۔ اگر متاثرہ فرد کا خیال ہے کہ اس کا سم کارڈ جلد بازی میں، غیر قانونی طور پر، بغیر کسی کارروائی کے بلاک کیا گیا ہے اور ٹیلی کام آپریٹرز اور ایف بی آر کی کارروائیاں قانون کے مطابق نہیں ہیں۔
“متاثرہ فرد خصوصی اخراجات، نقصانات اور نقصانات کی وصولی کے لیے بھی کوشش کر سکتا ہے جو اس کا سم کارڈ بلاک ہونے کی وجہ سے ہوا ہے۔ احترام کے ساتھ، CMOs کے لیے اس طرح کے خطرے سے دوچار ہونا غیر منصفانہ، غیر معقول اور ناقابل قبول ہے۔ اس کے برعکس، سی ایم اوز ملک میں ریونیو اکٹھا کرنے میں سب سے بڑے شراکت دار ہیں۔ لہذا، اس طرح کے احکامات کو نافذ کرنے سے پہلے، صارفین کی طرف سے منفی نتائج یا کارروائیوں/دعوؤں سے بچانے کے لیے قانون میں ترمیم کے ذریعے سی ایم اوز کو کچھ تحفظات یا معاوضہ دینا ضروری ہے۔”
ٹیلی کام انڈسٹری کا یہ بھی ماننا ہے کہ ان سمز کی بلک بلاکنگ تکنیکی طور پر ایک مسئلہ ہو گی اور سی ایم اوز کو ایسے صارفین کو ایس ایم ایس پیغامات کے ذریعے بلاک کرنے سے پہلے متعدد بار متنبہ کرنے کی ضرورت ہوگی، اگر قانون کے مطابق ضرورت ہو، کیونکہ ان کی اپنے صارفین کے لیے معاہدے کی ذمہ داریاں ہیں۔ درست وجوہات کے ساتھ پیشگی قانونی نوٹس فراہم کریں، جو اس صورت میں غیر حاضر ہیں، خط پڑھا گیا۔
اس سلسلے میں، انہیں اس طرح کی ضرورت کو پورا کرنے کے لیے اندرونی عمل اور نظام کی ترقی کو تیار کرنا ہوگا، جس کے لیے مناسب وقت اور وسائل درکار ہیں، اس لیے ایسے ITGO کی فوری تعمیل مشکل ہے۔
یہاں تک کہ اگر اس طرح کی بلاکنگ پر عمل درآمد کیا جاتا ہے، CMOs کو PTA یا FBR کی طرف سے موبائل نمبرز/سموں کو ان بلاک کرنے کے بارے میں حتمی شکل دینے والے کسی بھی طریقہ کار سے آگاہ نہیں ہے جب مذکورہ صارف نے خدمات کی معطلی کے نتیجے میں اپنا ٹیکس ریٹرن جمع کرایا ہے۔ سی ایم اوز نے کہا، لہٰذا، موبائل سمز کو بلاک کرنے اور بحال کرنے سے متعلق بہت سے طریقہ کار کے عناصر پر غور و فکر کرنے اور اس طرح کے اقدامات کرنے سے پہلے اتفاق کرنے کی ضرورت ہے۔
بنیادی انسانی حقوق کی متعلقہ آئینی دفعات کے ساتھ پڑھے جانے والے صارفین کے تحفظ کے سب سے اہم پہلو کا حوالہ دیتے ہوئے، کنزیومر پروٹیکشن ریگولیشنز نے آپریٹرز کو حکم دیا کہ سروس کی معطلی ایسے ارادوں کی پیشگی اطلاع سے مشروط ہے۔ خط کے مطابق آئی ٹی جی او کے قانونی نقائص کی وجہ سے فوری صورت میں نوٹس کا اجرا ممکن نہیں ہے۔
صنعت نے یہ بھی تجویز کیا کہ ہر فرد قانون کے مطابق مناسب عمل کے ساتھ منصفانہ اور مساوی سلوک کا حقدار ہے۔ لہٰذا، ITGO سے متاثر ہونے والے افراد کو ایک وسیع میڈیا مہم کے ذریعے باضابطہ طور پر مطلع کیا جانا چاہیے اور انہیں وجہ بتاؤ نوٹس فراہم کیے جانے چاہئیں، تاکہ انہیں اپنا مقدمہ کسی ٹریبونل یا عدالت میں پیش کرنے کا موقع فراہم کیا جائے۔
اس قانونی اور طریقہ کار کے فریم ورک کی پابندی کرتے ہوئے، ٹیکس کی تعمیل کے اقدامات کا نفاذ شفاف اور منصفانہ انداز میں کیا جا سکتا ہے، اس طرح خدمات کو روکنے یا بحال کرنے کے حوالے سے ٹیلی کام آپریٹرز کے خلاف قانونی تنازعات کے امکانات کو کم کیا جا سکتا ہے۔ مزید برآں، اس طرح کے اقدامات غیر تعمیل نہ کرنے والے افراد کو ITGO کے تحت براہ راست سم بلاکیجز کے ذریعے ایف بی آر کو نمایاں نقصان کے خطرے کے بغیر اپنے ٹیکس ریٹرن فائل کرنے کی ترغیب دے سکتے ہیں۔