واشنگٹن: وفاقی توانائی ریگولیٹرز نے پیر کے روز ایک طویل انتظار کے اصول کی منظوری دے دی ہے تاکہ قابل تجدید توانائی جیسے ہوا اور شمسی توانائی کو بجلی کے گرڈ میں منتقل کرنا آسان بنایا جا سکے۔ صدر جو بائیڈنکا ہدف 2050 تک پوری معیشت میں کاربن کے اخراج کو ختم کرنا ہے۔
اس اصول کا، جو دو سال سے جاری ہے، کا مقصد ملک کے پرانے پاور گرڈ کو بڑھانا ہے تاکہ بڑے ڈیٹا سینٹرز، گاڑیوں اور عمارتوں کی برقی کاری، مصنوعی ذہانت اور دیگر استعمالات کی بڑھتی ہوئی طلب کو پورا کیا جا سکے۔
بڑھتی ہوئی طلب اس وقت سامنے آئی جب کوئلے سے چلنے والے پاور پلانٹس قدرتی گیس سے مقابلے کے دوران ریٹائر ہو رہے ہیں، اور توانائی کے دیگر ذرائع کو تیزی سے سخت وفاقی آلودگی کے قوانین کا سامنا ہے، جس کی ترتیب ماہرین کا کہنا ہے کہ برقی اعتبار کے لیے ایک بحران ہو سکتا ہے۔
موسمیاتی تبدیلیوں سے چلنے والے انتہائی موسمی واقعات کے دوران زیادہ بار بار سروس میں رکاوٹوں کے ذریعے گرڈ کا بھی تجربہ کیا جا رہا ہے۔
فیڈرل انرجی ریگولیٹری کمیشن نے چیئرمین ولی فلپس اور ساتھی ڈیموکریٹک کمشنر ایلیسن کلیمینٹس کے حق میں ووٹ دینے کے ساتھ، نئے اصول، 2-1 کی منظوری دی۔ ریپبلکن مارک کرسٹی نے اس قاعدے کی مخالفت کی اور اسے سولر اور ونڈ پاور آپریٹرز کے لیے تحفہ قرار دیا۔
فلپس نے کہا کہ وسیع، 1,300 صفحات پر مشتمل اصول، جو کہ ٹرانسمیشن کی منصوبہ بندی اور لاگت کے مختص کرنے سے متعلق ہے، ملک کے عمر رسیدہ گرڈ میں اضافہ کرے گا اور اس بات کو یقینی بنائے گا کہ امریکی گھروں اور کاروباروں کو آنے والی دہائیوں تک روشنیاں جلائی رہیں۔
انہوں نے ایجنسی کے واشنگٹن ہیڈ کوارٹر میں ایک بھرے کمیشن کے اجلاس میں کہا، “یہ اصول کافی تیزی سے نہیں آسکتا ہے۔” “ہمارا گرڈ انتظار نہیں کر سکتا۔”
فلپس نے کہا کہ یو ایس پاور گرڈ “میک یا بریک لمحے میں ہے” اور ہر روز اس کا تجربہ کیا جا رہا ہے، “گھریلو مینوفیکچرنگ بوم سے لوڈ میں غیر معمولی اضافہ، ڈیٹا سینٹرز کی بے مثال تعمیر نے AI انقلاب کو ہوا دی اور ہمیشہ- گاڑیوں اور عمارتوں کی برقی کاری کو وسعت دینا۔
انہوں نے کہا کہ اس کے ساتھ ہی، عمر رسیدہ انفراسٹرکچر، معاشیات کی تبدیلی اور ریاستی اور وفاقی پالیسیوں کی ایک حد روایتی وسائل کو ریٹائر کرنے کی طرف لے جا رہی ہے۔ “اس سب سے بڑھ کر، انتہائی موسمی واقعات معمول بن چکے ہیں، اور برقی گرڈ کو معمول کے مطابق دہانے پر دھکیل دیا جا رہا ہے۔”
ایک ہی وقت میں، ہائی وولٹیج پاور لائنوں کی تعمیر 2022 میں ریکارڈ کم سطح پر آ گئی، “اور اس تعمیر کا زیادہ تر حصہ مستقبل کے بصیرت گرڈ کی تعمیر کے بجائے صرف بینڈ ایڈ فکسز تھا،” فلپس نے کہا۔
بہت سی پاور کمپنیاں اور ریپبلکن زیرقیادت ریاستیں قابل تجدید توانائی کے لیے نئی ٹرانسمیشن لائنوں یا اپ گریڈ پر پیسہ خرچ نہیں کرنا چاہتیں، جس سے ڈیموکریٹک ریاستوں کے ساتھ تنازعات پیدا ہوتے ہیں جن کے کلین انرجی کے اہداف ہیں۔
تین رکنی پینل میں واحد ریپبلکن کرسٹی نے کہا کہ یہ قاعدہ “صارفین کے تحفظ میں مکمل طور پر ناکام ہے” اور امریکی گھروں اور کاروباروں کے لیے قابل اعتماد، کم قیمت والی بجلی کو یقینی بناتا ہے۔
“اس کے بجائے، یہ اصول ایک صاف ستھرا پالیسی ایجنڈا نافذ کرنے کا ایک بہانہ ہے جسے کانگریس نے کبھی منظور نہیں کیا،” انہوں نے کہا۔ اس اصول کے نتیجے میں ممکنہ طور پر “صارفین سے خاص مفادات کے لیے دولت کی بڑے پیمانے پر منتقلی ہو گی،” بنیادی طور پر ہوا اور شمسی آپریٹرز انہوں نے کہا.
اس قاعدے کا مقصد اس بات کو ہموار کرنا ہے کہ بجلی کی لائنیں کس طرح لگائی جاتی ہیں اور ریاستوں کے درمیان اخراجات کو کس طرح بانٹ دیا جاتا ہے۔ یہ ہوا، شمسی اور دیگر کے لیے نئی ٹرانسمیشن لائنوں کی تعمیر کو تیز کر سکتا ہے۔ قابل تجدید طاقت اور گرڈ میں صاف توانائی کی بڑی مقدار شامل کریں۔ بائیڈن نے 2035 تک کاربن سے پاک پاور سیکٹر اور 2050 تک معیشت میں خالص صفر کاربن اخراج کا ہدف مقرر کیا ہے۔
ان اہداف کو پورا کرنے کے لیے، امریکہ کو موجودہ علاقائی ٹرانسمیشن کی صلاحیت کو دوگنا کرنے اور خطوں کے درمیان ٹرانسمیشن لائنوں کو پانچ گنا بڑھانے کی ضرورت ہے، پچھلے سال محکمہ توانائی کے ایک مطالعہ کے مطابق۔
موجودہ قوانین کے تحت، یوٹیلیٹی پیمانے پر قابل تجدید ذرائع کی ایک بڑی قطار دستیاب ٹرانسمیشن کی گنجائش کی کمی کی وجہ سے گرڈ سے منسلک نہیں ہو سکتی۔ یہ قاعدہ ایجنسی کے منصوبہ بندی کے عمل کو اپ ڈیٹ کرتا ہے اور اس بات کا تعین کرنے کی کوشش کرتا ہے کہ جب ٹرانسمیشن ریاستی خطوط کو عبور کرتی ہے اور علاقائی پاور گرڈ کے متعدد آپریٹرز سے گزرتی ہے تو لاگت کو کس طرح تقسیم کیا جائے گا۔
وائٹ ہاؤس کے آب و ہوا کے مشیر علی زیدی نے کہا کہ ایف ای آر سی کے اصول نے اس کی رفتار میں اضافہ کیا ہے جسے انہوں نے صاف توانائی پر بائیڈن کی قیادت میں “تاریخی پیش رفت” کہا ہے۔ نیا اصول “علاقائی ٹرانسمیشن کی منصوبہ بندی کو بہتر بنائے گا، گرڈ کی تعمیر میں رکاوٹوں کو ختم کرے گا اور زیادہ سستی اور قابل اعتماد بجلی کی فراہمی میں مدد کرے گا،” زیدی نے کہا،
نیا اصول “اتنا ہی عام فہم ہے جتنا کہ یہ تاریخی ہے،” کلیمینٹس نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ اس میں بجلی کے نئے ذرائع کی بھروسے اور استطاعت پر زیادہ جدید منصوبہ بندی اور غور کرنے اور ریاستوں کے ساتھ تعاون کو فروغ دینے کا مطالبہ کیا گیا ہے۔
“چاہے آپ خاندانی تعطیلات کی منصوبہ بندی کر رہے ہوں یا ملک کے بجلی کے نظام کی، جلد منصوبہ بندی کریں، آپشنز کا واضح نظریہ رکھیں اور سرمایہ کاری کے ہوشیار فیصلے کرنے سے زیادہ سستی اور قابل اعتماد نتائج برآمد ہوں گے۔” انہوں نے کہا۔
کرسٹی نے ایجنسی کی کارروائی کو چیلنج کیا۔
کرسٹی نے کہا کہ آیا حتمی اصول میں فروغ پانے والی پالیسیوں کو “سبز، جامنی، سرخ یا نیلے رنگ کے طور پر بیان کیا جا سکتا ہے، یہ غیر متعلقہ ہے۔” بات یہ ہے کہ FERC ایک آزاد ایجنسی کے طور پر کسی ایک پارٹی یا صدارتی کی پالیسیوں کو فروغ دینے کا کوئی کاروبار نہیں رکھتی ہے۔ انتظامیہ، خاص طور پر جب ایسا کرنے کی کوشش ایف ای آر سی کے قانونی اختیار سے کہیں زیادہ ہے۔''
کلیمنٹس نے اس قاعدے کو قانونی معاملہ کے طور پر “سیدھا بیچ میں” قرار دیتے ہوئے جواب دیا۔
ڈیموکریٹس اور کلین انرجی کے حامیوں نے نئے اصول کو گرڈ پر صاف اور سستی بجلی لانے کے طریقے کے طور پر سراہا ہے۔
“زیادہ کثیر ریاستی ٹرانسمیشن لائنوں کی تعمیر امریکہ کی بجلی کی سپر ہائی ویز پر ٹریفک جام کو کھول دیتی ہے اور ہماری توانائی کی بڑھتی ہوئی ضروریات کو پورا کرنے کی ہماری صلاحیت کو کھول دیتی ہے،” ایڈوانسڈ انرجی یونائیٹڈ کے صدر اور سی ای او ہیدر او نیل نے کہا، جو قابل تجدید فراہم کرنے والوں کی نمائندگی کرتی ہے۔
سینیٹ کے اکثریتی رہنما، نیویارک سے سینیٹر، چک شومر نے کہا کہ یہ اصول 2022 میں ڈیموکریٹس کے منظور کردہ تاریخی موسمیاتی قانون میں صاف توانائی کی ترغیبات پر استوار ہوگا۔
شومر نے پیر کو کہا کہ یہ قانون، جسے افراط زر میں کمی کے قانون کے نام سے جانا جاتا ہے، “ایک بہت بڑی کامیابی” رہی ہے، لیکن اس کامیابی کا زیادہ تر حصہ ایسے مقامات سے بجلی لانے کی صلاحیت کے بغیر ضائع ہو جائے گا جو پورے ملک میں کمیونٹیز کے لیے قابل تجدید توانائی پیدا کرتی ہیں۔ .'' FERC کے اقدامات کا مطلب ہے زیادہ کم لاگت والی، قابل اعتماد صاف توانائی ان جگہوں کے لیے جہاں اس کی سب سے زیادہ ضرورت ہے،'' انہوں نے کہا۔
اس اصول کا، جو دو سال سے جاری ہے، کا مقصد ملک کے پرانے پاور گرڈ کو بڑھانا ہے تاکہ بڑے ڈیٹا سینٹرز، گاڑیوں اور عمارتوں کی برقی کاری، مصنوعی ذہانت اور دیگر استعمالات کی بڑھتی ہوئی طلب کو پورا کیا جا سکے۔
بڑھتی ہوئی طلب اس وقت سامنے آئی جب کوئلے سے چلنے والے پاور پلانٹس قدرتی گیس سے مقابلے کے دوران ریٹائر ہو رہے ہیں، اور توانائی کے دیگر ذرائع کو تیزی سے سخت وفاقی آلودگی کے قوانین کا سامنا ہے، جس کی ترتیب ماہرین کا کہنا ہے کہ برقی اعتبار کے لیے ایک بحران ہو سکتا ہے۔
موسمیاتی تبدیلیوں سے چلنے والے انتہائی موسمی واقعات کے دوران زیادہ بار بار سروس میں رکاوٹوں کے ذریعے گرڈ کا بھی تجربہ کیا جا رہا ہے۔
فیڈرل انرجی ریگولیٹری کمیشن نے چیئرمین ولی فلپس اور ساتھی ڈیموکریٹک کمشنر ایلیسن کلیمینٹس کے حق میں ووٹ دینے کے ساتھ، نئے اصول، 2-1 کی منظوری دی۔ ریپبلکن مارک کرسٹی نے اس قاعدے کی مخالفت کی اور اسے سولر اور ونڈ پاور آپریٹرز کے لیے تحفہ قرار دیا۔
فلپس نے کہا کہ وسیع، 1,300 صفحات پر مشتمل اصول، جو کہ ٹرانسمیشن کی منصوبہ بندی اور لاگت کے مختص کرنے سے متعلق ہے، ملک کے عمر رسیدہ گرڈ میں اضافہ کرے گا اور اس بات کو یقینی بنائے گا کہ امریکی گھروں اور کاروباروں کو آنے والی دہائیوں تک روشنیاں جلائی رہیں۔
انہوں نے ایجنسی کے واشنگٹن ہیڈ کوارٹر میں ایک بھرے کمیشن کے اجلاس میں کہا، “یہ اصول کافی تیزی سے نہیں آسکتا ہے۔” “ہمارا گرڈ انتظار نہیں کر سکتا۔”
فلپس نے کہا کہ یو ایس پاور گرڈ “میک یا بریک لمحے میں ہے” اور ہر روز اس کا تجربہ کیا جا رہا ہے، “گھریلو مینوفیکچرنگ بوم سے لوڈ میں غیر معمولی اضافہ، ڈیٹا سینٹرز کی بے مثال تعمیر نے AI انقلاب کو ہوا دی اور ہمیشہ- گاڑیوں اور عمارتوں کی برقی کاری کو وسعت دینا۔
انہوں نے کہا کہ اس کے ساتھ ہی، عمر رسیدہ انفراسٹرکچر، معاشیات کی تبدیلی اور ریاستی اور وفاقی پالیسیوں کی ایک حد روایتی وسائل کو ریٹائر کرنے کی طرف لے جا رہی ہے۔ “اس سب سے بڑھ کر، انتہائی موسمی واقعات معمول بن چکے ہیں، اور برقی گرڈ کو معمول کے مطابق دہانے پر دھکیل دیا جا رہا ہے۔”
ایک ہی وقت میں، ہائی وولٹیج پاور لائنوں کی تعمیر 2022 میں ریکارڈ کم سطح پر آ گئی، “اور اس تعمیر کا زیادہ تر حصہ مستقبل کے بصیرت گرڈ کی تعمیر کے بجائے صرف بینڈ ایڈ فکسز تھا،” فلپس نے کہا۔
بہت سی پاور کمپنیاں اور ریپبلکن زیرقیادت ریاستیں قابل تجدید توانائی کے لیے نئی ٹرانسمیشن لائنوں یا اپ گریڈ پر پیسہ خرچ نہیں کرنا چاہتیں، جس سے ڈیموکریٹک ریاستوں کے ساتھ تنازعات پیدا ہوتے ہیں جن کے کلین انرجی کے اہداف ہیں۔
تین رکنی پینل میں واحد ریپبلکن کرسٹی نے کہا کہ یہ قاعدہ “صارفین کے تحفظ میں مکمل طور پر ناکام ہے” اور امریکی گھروں اور کاروباروں کے لیے قابل اعتماد، کم قیمت والی بجلی کو یقینی بناتا ہے۔
“اس کے بجائے، یہ اصول ایک صاف ستھرا پالیسی ایجنڈا نافذ کرنے کا ایک بہانہ ہے جسے کانگریس نے کبھی منظور نہیں کیا،” انہوں نے کہا۔ اس اصول کے نتیجے میں ممکنہ طور پر “صارفین سے خاص مفادات کے لیے دولت کی بڑے پیمانے پر منتقلی ہو گی،” بنیادی طور پر ہوا اور شمسی آپریٹرز انہوں نے کہا.
اس قاعدے کا مقصد اس بات کو ہموار کرنا ہے کہ بجلی کی لائنیں کس طرح لگائی جاتی ہیں اور ریاستوں کے درمیان اخراجات کو کس طرح بانٹ دیا جاتا ہے۔ یہ ہوا، شمسی اور دیگر کے لیے نئی ٹرانسمیشن لائنوں کی تعمیر کو تیز کر سکتا ہے۔ قابل تجدید طاقت اور گرڈ میں صاف توانائی کی بڑی مقدار شامل کریں۔ بائیڈن نے 2035 تک کاربن سے پاک پاور سیکٹر اور 2050 تک معیشت میں خالص صفر کاربن اخراج کا ہدف مقرر کیا ہے۔
ان اہداف کو پورا کرنے کے لیے، امریکہ کو موجودہ علاقائی ٹرانسمیشن کی صلاحیت کو دوگنا کرنے اور خطوں کے درمیان ٹرانسمیشن لائنوں کو پانچ گنا بڑھانے کی ضرورت ہے، پچھلے سال محکمہ توانائی کے ایک مطالعہ کے مطابق۔
موجودہ قوانین کے تحت، یوٹیلیٹی پیمانے پر قابل تجدید ذرائع کی ایک بڑی قطار دستیاب ٹرانسمیشن کی گنجائش کی کمی کی وجہ سے گرڈ سے منسلک نہیں ہو سکتی۔ یہ قاعدہ ایجنسی کے منصوبہ بندی کے عمل کو اپ ڈیٹ کرتا ہے اور اس بات کا تعین کرنے کی کوشش کرتا ہے کہ جب ٹرانسمیشن ریاستی خطوط کو عبور کرتی ہے اور علاقائی پاور گرڈ کے متعدد آپریٹرز سے گزرتی ہے تو لاگت کو کس طرح تقسیم کیا جائے گا۔
وائٹ ہاؤس کے آب و ہوا کے مشیر علی زیدی نے کہا کہ ایف ای آر سی کے اصول نے اس کی رفتار میں اضافہ کیا ہے جسے انہوں نے صاف توانائی پر بائیڈن کی قیادت میں “تاریخی پیش رفت” کہا ہے۔ نیا اصول “علاقائی ٹرانسمیشن کی منصوبہ بندی کو بہتر بنائے گا، گرڈ کی تعمیر میں رکاوٹوں کو ختم کرے گا اور زیادہ سستی اور قابل اعتماد بجلی کی فراہمی میں مدد کرے گا،” زیدی نے کہا،
نیا اصول “اتنا ہی عام فہم ہے جتنا کہ یہ تاریخی ہے،” کلیمینٹس نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ اس میں بجلی کے نئے ذرائع کی بھروسے اور استطاعت پر زیادہ جدید منصوبہ بندی اور غور کرنے اور ریاستوں کے ساتھ تعاون کو فروغ دینے کا مطالبہ کیا گیا ہے۔
“چاہے آپ خاندانی تعطیلات کی منصوبہ بندی کر رہے ہوں یا ملک کے بجلی کے نظام کی، جلد منصوبہ بندی کریں، آپشنز کا واضح نظریہ رکھیں اور سرمایہ کاری کے ہوشیار فیصلے کرنے سے زیادہ سستی اور قابل اعتماد نتائج برآمد ہوں گے۔” انہوں نے کہا۔
کرسٹی نے ایجنسی کی کارروائی کو چیلنج کیا۔
کرسٹی نے کہا کہ آیا حتمی اصول میں فروغ پانے والی پالیسیوں کو “سبز، جامنی، سرخ یا نیلے رنگ کے طور پر بیان کیا جا سکتا ہے، یہ غیر متعلقہ ہے۔” بات یہ ہے کہ FERC ایک آزاد ایجنسی کے طور پر کسی ایک پارٹی یا صدارتی کی پالیسیوں کو فروغ دینے کا کوئی کاروبار نہیں رکھتی ہے۔ انتظامیہ، خاص طور پر جب ایسا کرنے کی کوشش ایف ای آر سی کے قانونی اختیار سے کہیں زیادہ ہے۔''
کلیمنٹس نے اس قاعدے کو قانونی معاملہ کے طور پر “سیدھا بیچ میں” قرار دیتے ہوئے جواب دیا۔
ڈیموکریٹس اور کلین انرجی کے حامیوں نے نئے اصول کو گرڈ پر صاف اور سستی بجلی لانے کے طریقے کے طور پر سراہا ہے۔
“زیادہ کثیر ریاستی ٹرانسمیشن لائنوں کی تعمیر امریکہ کی بجلی کی سپر ہائی ویز پر ٹریفک جام کو کھول دیتی ہے اور ہماری توانائی کی بڑھتی ہوئی ضروریات کو پورا کرنے کی ہماری صلاحیت کو کھول دیتی ہے،” ایڈوانسڈ انرجی یونائیٹڈ کے صدر اور سی ای او ہیدر او نیل نے کہا، جو قابل تجدید فراہم کرنے والوں کی نمائندگی کرتی ہے۔
سینیٹ کے اکثریتی رہنما، نیویارک سے سینیٹر، چک شومر نے کہا کہ یہ اصول 2022 میں ڈیموکریٹس کے منظور کردہ تاریخی موسمیاتی قانون میں صاف توانائی کی ترغیبات پر استوار ہوگا۔
شومر نے پیر کو کہا کہ یہ قانون، جسے افراط زر میں کمی کے قانون کے نام سے جانا جاتا ہے، “ایک بہت بڑی کامیابی” رہی ہے، لیکن اس کامیابی کا زیادہ تر حصہ ایسے مقامات سے بجلی لانے کی صلاحیت کے بغیر ضائع ہو جائے گا جو پورے ملک میں کمیونٹیز کے لیے قابل تجدید توانائی پیدا کرتی ہیں۔ .'' FERC کے اقدامات کا مطلب ہے زیادہ کم لاگت والی، قابل اعتماد صاف توانائی ان جگہوں کے لیے جہاں اس کی سب سے زیادہ ضرورت ہے،'' انہوں نے کہا۔