اقوام متحدہ کے اندازے کے مطابق بھاری مسلح گروہ پورٹ-او-پرنس کے 80 فیصد حصے پر قابض ہیں، جہاں وہ عصمت دری کرتے ہیں، اغوا کرتے ہیں اور بغیر کسی سزا کے قتل کرتے ہیں۔ ہیٹی آتشیں اسلحہ تیار نہیں کرتا ہے، اور اقوام متحدہ نے ان کی درآمد پر پابندی عائد کی ہے، لیکن یہ مجرموں کے لیے کوئی مسئلہ نہیں ہے۔ جب وہ خریداری کرنے جاتے ہیں تو امریکہ ان کی بندوق کی دکان ہے۔ سیمی آٹومیٹک رائفلیں جنہوں نے نیو ٹاؤن، کون کے ایک ایلیمنٹری اسکول سے لے کر ایل پاسو کے والمارٹ تک انسانی قتل عام کیا ہے، ان کا استعمال ہیٹی کی حکومت کو خوفزدہ کرنے اور آبادی کو خوفزدہ کرنے کے لیے بھی کیا جا رہا ہے۔
امریکی حکام نے 400 ماوزو پلاٹ میں سے کچھ بندوقیں اسمگل کرنے سے پہلے اپنے قبضے میں لے لیں، اور جولی، سینٹ لوئس اور دو دیگر نے وفاقی بندوق چلانے کی سازش کے الزامات کا اعتراف کیا۔ یہ گروہ جلد ہی 17 امریکی اور کینیڈین مشنریوں کو اغوا کرنے کے لیے بدنام ہو جائے گا۔
دیگر آتشیں اسلحے، جو کچھ حصہ تاوان کی رقم سے خریدے گئے تھے، ہیٹی میں پھسل گئے۔ تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ امریکہ تک رسائی، ہیٹی میں بدعنوانی اور دونوں ممالک میں ناکافی اسکریننگ کی وجہ سے یہ سب سے عام نتیجہ ہے۔
ہیٹی میں اقوام متحدہ کے انسانی حقوق کے آزاد ماہر ولیم او نیل نے یہاں کے حالات کو “تباہ کن” قرار دیا۔ صدارت خالی ہے۔ وزیراعظم نے مستعفی ہونے کا اعلان کر دیا قومی اسمبلی گھر چلی گئی۔ سیکورٹی فورسز مجرموں کی طرف سے پیچھے ہیں، جو 2021 میں صدر جوونیل موئس کے قتل کے بعد سے اقتدار میں آئے ہیں۔
O'Neill نے گزشتہ ہفتے کہا تھا کہ یہ “ناقابل یقین” ہے کہ “ہتھیار اور گولیاں اب بھی گروہوں کے پاس جا رہی ہیں، زیادہ تر امریکہ سے۔”
انہوں نے کہا، “ہر ایک کی طرف سے ہتھیاروں کی پابندی کا بہت زیادہ سخت نفاذ ہونا ہے، لیکن یقینی طور پر امریکہ،” انہوں نے کہا، “کیونکہ اگر گروہوں کے پاس بندوقیں یا گولیاں نہیں ہیں، تو وہ اپنی طاقت کھو دیتے ہیں۔”
مجرموں کو امریکی بندوقوں کی آمد پورے کیریبین میں ایک بڑھتا ہوا مسئلہ ہے۔
تقریباً 85 فیصد بندوقیں ہیٹی میں جرائم کے مقامات پر پائی گئیں اور 2021 میں امریکی بیورو آف الکوحل، ٹوبیکو، آتشیں اسلحہ اور دھماکہ خیز مواد کو جمع کرائی گئیں، جو کہ حالیہ ترین سال جس کے لیے ڈیٹا دستیاب تھا، کا سراغ امریکہ سے لگایا گیا تھا۔ بہاماس میں 2022 میں یہ تعداد 98 فیصد تھی۔
مایوسی کا شکار کیریبین رہنماؤں نے گزشتہ سال امریکی ہتھیاروں کے سیلاب کو “ہماری جمہوریت کے لیے براہ راست خطرہ” قرار دیا اور واشنگٹن پر زور دیا کہ وہ ان کی “بندوقوں کے خلاف جنگ” میں شامل ہو۔
بہاماس کے وزیر اعظم فلپ ڈیوس نے کہا کہ “ہتھیار اٹھانے کا حق ابھی بھی امریکہ میں ایک زبردست بحث ہے۔” “ہم ملوث ہونے کا ارادہ نہیں رکھتے،” لیکن “ہتھیار اٹھانے کا ان کا حق … انہیں ٹریفک کا حق نہیں دینا چاہیے” [them]”
امریکی حکام کا کہنا ہے کہ وہ اس میں خلل ڈالنے کی کوشش کر رہے ہیں جسے وہ نسبتاً نئے بہاؤ کے طور پر بیان کرتے ہیں۔
انتھونی سیلسبری ہوم لینڈ سیکیورٹی انویسٹی گیشن کے میامی دفتر کے سربراہ ہیں۔ تاریخی طور پر، وہ کہتے ہیں، جنوبی فلوریڈا کے راستے اسمگل ہونے والی سب سے بڑی کھیپ اور سب سے زیادہ طاقتور ہتھیار وسطی اور جنوبی امریکہ گئے ہیں۔
لیکن حالیہ برسوں میں، سیلسبری نے کہا، حکام نے ہیٹی میں اسمگل کی جانے والی بندوقوں کی تعداد اور سائز میں “نشان زدہ اضافہ” نوٹ کیا ہے۔ جب انہوں نے 50-کیلیبر سنائپر رائفلز، ایک بیلٹ فیڈ مشین گن اور 2022 میں ہیٹی کے لیے پابند دیگر اعلیٰ طاقت والے ہتھیاروں کا ذخیرہ قبضے میں لیا، تو اس نے کہا، “اس نے ہمارے سر پر ہتھوڑے سے وار کیا۔”
اسمگلر میامی کی “بریک بلک” بندرگاہ کا فائدہ اٹھا رہے ہیں، دریائے میامی کا ایک میل لمبا حصہ مال بردار جہازوں کے ساتھ کھڑا ہے جو سامان لے جاتے ہیں جو کنٹینرز میں لے جانے کے بجائے انفرادی اشیاء میں ٹوٹ جاتا ہے۔ فلوریڈا کے ہیٹی باشندے انہیں چاول، پھلیاں اور دیگر سامان اپنے پیاروں کو گھر بھیجنے کے لیے استعمال کرتے ہیں۔
جب مال بردار جہازوں کو لوڈ کیا جاتا ہے، سیلسبری نے کہا، وہ ایک “دیومالائی، تیرتے ہوئے سیکنڈ ہینڈ اسٹور” سے مشابہت رکھتے ہیں – اور ان کی تلاش بہت مشکل ہے۔
انہوں نے کہا کہ “ہمیں بہت ٹھوس تفتیشی معلومات مل سکتی ہیں کہ ہیٹی کے ایک مال بردار جہاز پر ہتھیاروں کی بھرمار تھی۔” “اسے پیک کھولنے اور اسے تلاش کرنے میں ہمیں ہفتے لگیں گے، اور ہو سکتا ہے کہ ہمیں اب بھی یہ نہ ملے۔”
حالیہ ہفتوں میں، جیسا کہ گروہوں نے اس ملک میں دہائیوں میں بدترین تشدد کا آغاز کیا، پورٹ-او-پرنس کے ہوائی اڈے کو بند کر دیا، کھلی جیلوں کو توڑ دیا اور وزیر اعظم ایریل ہنری پر استعفیٰ دینے کے لیے دباؤ ڈالا، ریاست ہائے متحدہ امریکہ، ہیٹی اور رہنما کیریبین نے حل تلاش کرنے کے لیے ملاقات کی۔
انہوں نے ہینری کے لیے ایک عبوری متبادل مقرر کرنے اور ملک کو انتخابات کی طرف لے جانے کے لیے ایک “عبوری صدارتی کونسل” کا اعلان کیا۔
تاہم سماجیات کے ماہر رابرسن ایڈورڈ کا کہنا ہے کہ جب تک امریکہ ہتھیاروں کی اسمگلنگ کو روکنے کے لیے سخت محنت نہیں کرتا، استحکام کا امکان نہیں ہے۔
“گینگوں کے پاس ایک تباہ کن اور مہلک طاقت ہے جو ہیٹی سے باہر انفراسٹرکچر پر انحصار کرتی ہے،” ایڈورڈ نے کہا، “وائلنس اینڈ دی سوشل آرڈر ان ہیٹی۔” “تمام بات چیت میں، گروہوں کی مہلک صلاحیت کو فروغ دینے والے ذرائع کو ختم کرنے کے اقدامات پر کوئی بات نہیں کی گئی: ہتھیاروں اور گولہ بارود تک رسائی۔ یہ مسئلہ امریکہ سے آیا ہے۔”
کچھ اندازوں کے مطابق، 11 ملین کے اس ملک میں نصف ملین غیر مجاز آتشیں اسلحہ موجود ہیں، اقوام متحدہ کے دفتر برائے منشیات اور جرائم نے اس سال رپورٹ کیا۔ ہیٹی کی نیشنل پولیس نے 2015 میں 38,000 مجاز ہتھیاروں کی اطلاع دی۔
کچھ بندوقیں ڈومینیکن ریپبلک کے ساتھ ملک کی غیر محفوظ زمینی سرحد کے ذریعے ہیٹی پہنچتی ہیں۔ اقوام متحدہ نے یہاں 11 “خفیہ” ہوائی پٹیوں کی بھی نشاندہی کی جو “شاذ و نادر ہی گشت کرتی ہیں۔”
لیکن بہت سے لوگ سمندر کے راستے آتے ہیں۔ انہیں حصوں میں تقسیم کیا جاتا ہے اور جائز کارگو کے درمیان چھپایا جاتا ہے، ایلومینیم کے ورق یا کوڑے کے تھیلوں میں لپیٹا جاتا ہے، کاروں یا ملٹی گیلن بیرل میں چھپا دیا جاتا ہے، کپڑوں یا بیت الخلاء کے نیچے دفن کیا جاتا ہے۔
نصف کرہ کے غریب ترین ملک میں، درآمدات پر بہت زیادہ انحصار کرتے ہوئے، پہنچنے والے تمام سامان کی تلاش ناممکن ہے۔ تو اپنے 1,100 میل ساحلی پٹی پر گشت کر رہا ہے۔
ایک ڈویژنل کوسٹ گارڈ انسپکٹر گلبرٹ گیچارڈ نے کہا کہ ایجنسی نے بائیڈن انتظامیہ کے انسانی پیرول پروگرام میں اپنی تقریباً 220 افرادی افرادی قوت کا ایک چوتھائی حصہ کھو دیا ہے۔ اس کے صرف تین انہوں نے کہا کہ کشتیاں کام کر رہی ہیں، “اور پھر بھی، وہ بمشکل کام کر رہی ہیں۔”
چیلنج میں اضافہ کرتے ہوئے، کچھ ہیٹی حکام اسمگلروں کے ساتھ مل کر ہیں۔
ہیٹی پولیس یونین کے نیشنل سنڈیکیٹ کے مشیر، گیری جین بپٹسٹ نے کہا کہ کم عملہ، کم لیس کوسٹ گارڈ پانی میں گشت کیے بغیر مہینوں تک جا سکتا ہے۔ لیکن بے قابو سمندر، اس نے خبردار کیا، “ہمیں تباہی کی طرف لے جا سکتا ہے۔”
“ہیٹی میں عدم تحفظ کا باعث بننے والے ہتھیار امریکی ساختہ ہیں،” جین بیپٹسٹ نے کہا۔ “ہم یہ سمجھنا چاہتے ہیں کہ امریکہ ان ہتھیاروں کو ہیٹی میں داخل ہونے سے کیوں نہیں روک سکتا، جو آبادی کی زندگیوں میں زہر گھول رہے ہیں۔”
جو اسلحہ ہیٹی کو اسمگل کیا جاتا ہے وہ اکثر فلوریڈا جیسی ریاستوں میں بھوسے کے خریدار خریدتے ہیں جن کی اجازت بندوق کے قوانین اور بڑی ہیٹی کمیونٹیز ہیں۔ سیلسبری نے کہا کہ ایک .50 کیلیبر کی سنائپر رائفل جو ریاستہائے متحدہ میں $10,000 میں فروخت ہوتی ہے ہیٹی میں $80,000 حاصل کر سکتی ہے۔
بائیڈن انتظامیہ اور کانگریس نے 2022 میں بھوسے کی خریداری اور آتشیں اسلحے کی اسمگلنگ کے جرمانے میں اضافہ کرنے پر اتفاق کیا۔ محکمہ انصاف نے پچھلے سال کیریبین آتشیں اسلحے کے مقدمات کے لیے کوآرڈینیٹر مقرر کیا تھا۔
امریکی اور ہیٹی حکام نے فروری میں ایک مشترکہ تحقیقاتی یونٹ قائم کرنے پر اتفاق کیا تھا جس کا مقصد فروغ دینا تھا۔ اس طرح کے جرائم پر مقدمہ چلانے کے لیے دونوں ممالک کی صلاحیتیں۔
لیکن محکمہ انصاف کے ایک اہلکار نے کہا کہ ہیٹی کی پولیس یہاں سیکورٹی کے بحران سے اس قدر مغلوب ہے کہ وہ آتشیں اسلحے کے سراغ لگانے پر توجہ نہیں دے رہی ہے جو کہ امریکی تفتیش کاروں کے لیے ایک اہم ذریعہ ہے۔ اہلکار نے نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر اس حساس معاملے پر بات چیت کی۔
ATF میں بین الاقوامی امور کے سابق نائب سربراہ ولیم کولمین نے 2010 کے تباہ کن زلزلے سے پہلے ہیٹی کا دورہ کیا۔ اس کے بعد بھی، انہوں نے کہا، پولیس اکیڈمی “غیر فعال” تھی۔ کچھ افسران نے جرائم کی جگہوں سے بندوقیں اکٹھی کیں اور اپنے لیے رکھ لیں کیونکہ ان کے پاس بہت کم لیس تھے۔
انہوں نے کہا کہ “ہتھیاروں کی اسمگلنگ سے لڑنے کے لیے اقوام کی صلاحیت کو بڑھانے کی کوشش کرنا بہت مایوس کن تھا، لیکن ساتھ ہی اس مسئلے میں ہماری اپنی شراکت کو دیکھتے ہوئے،” انہوں نے کہا۔ “یہاں تک کہ اگر ہمارے پاس صرف کم سے کم برآمدی کنٹرول ہوتے تو بھی ان میں سے بہت سی چیزیں نہیں ہوتیں۔”
واشنگٹن میں سیموئل اوکفورڈ نے اس رپورٹ میں تعاون کیا۔