جنگلات کی کٹائی سے منسلک درآمدات پر یورپی یونین کی آئندہ پابندی کو موسمیاتی پالیسی میں ایک “سونے کے معیار” کے طور پر سراہا گیا ہے: دنیا کے جنگلات کی حفاظت کے لیے ایک بامعنی قدم، جو ماحول سے سیارے کو مارنے والی گرین ہاؤس گیسوں کو ہٹانے میں مدد کرتا ہے۔
قانون کے مطابق تاجروں سے یہ ضروری ہے کہ وہ مختلف قسم کی مصنوعات کی اصلیت کا پتہ لگائیں – بیف سے لے کر کتابوں، چاکلیٹ اور چارکول، لپ اسٹک اور چمڑے تک۔ یورپی یونین کے لیے، مینڈیٹ، جو اگلے سال نافذ العمل ہونا ہے، موسمیاتی تبدیلی پر عالمی رہنما کے طور پر بلاک کے کردار کا ثبوت ہے۔
پالیسی، اگرچہ، ایک ایسی دنیا میں جہاں طاقت بدل رہی ہے اور بین الاقوامی ادارے ٹوٹ رہے ہیں، موسمیاتی تبدیلی کے ذریعہ مانگے گئے معاشی اور سیاسی تجارتی تعلقات کو کس طرح نیویگیٹ کرنے کے بارے میں شدید کراس کرنٹ میں پھنس گئی ہے۔
ترقی پذیر ممالک نے غم و غصے کا اظہار کیا ہے – ملائیشیا اور انڈونیشیا سب سے زیادہ آواز اٹھا رہے ہیں۔ دونوں ممالک مل کر دنیا کے پام آئل کا 85 فیصد سپلائی کرتے ہیں، جو یورپی یونین کی پابندی کے تحت آنے والی سات اہم اشیاء میں سے ایک ہے۔ اور وہ برقرار رکھتے ہیں کہ قانون ان کی معیشتوں کو خطرے میں ڈالتا ہے۔
ان کی نظر میں، امیر، تکنیکی طور پر ترقی یافتہ ممالک – اور سابقہ نوآبادیاتی طاقتیں – ایک بار پھر شرائط کا حکم دے رہی ہیں اور جب ان کے موافق تجارت کے اصول بدل رہی ہیں۔ “ریگولیٹری سامراج،” انڈونیشیا کے اقتصادی وزیر نے اعلان کیا۔
یہ نقطہ نظر ترقی پذیر ممالک کی شکایات کے ساتھ فٹ بیٹھتا ہے کہ عالمی نظام ان کے تحفظات کو نظرانداز کرتا ہے۔
پام آئل کا تنازعہ موسمیاتی تبدیلی کی معاشیات میں ایک مرکزی تناؤ کو بھی سمیٹتا ہے: یہ دلیل کہ کم اور درمیانی آمدنی والی قومیں زیادہ تر دنیا کی امیر ترین قوموں کی وجہ سے تباہ کن ماحولیاتی تبدیلیوں کی قیمت برداشت کرنے پر مجبور ہو رہی ہیں۔
ملائیشیا کے وزیر ماحولیات نک ناظمی نیک احمد نے کہا کہ “ہم جنگلات کی کٹائی سے لڑنے کی ضرورت پر سوال نہیں اٹھا رہے ہیں۔” “لیکن یہ منصفانہ نہیں ہے جب وہ ممالک جنہوں نے صدیوں سے اپنی زمین کے جنگلات کی کٹائی کی ہے، یا ہمارے زیادہ تر جنگلات کی کٹائی کے ذمہ دار ہیں، وہ یکطرفہ طور پر ہم پر شرائط عائد کر سکتے ہیں۔”
اس کے علاوہ، بہت سے سرکاری افسران، صنعت کے نمائندوں اور کسانوں کا دعویٰ ہے کہ یورپی یونین کے قوانین واقعی معاشی تحفظ پسندی کی ایک شکل ہیں، جو یورپی کسانوں کو بچانے کا ایک طریقہ ہیں جو ریپسیڈ یا سویابین جیسی مسابقتی تیل کے بیج کی فصلیں اگاتے ہیں۔
یورپی یونین کا قانون، جو گزشتہ سال منظور کیا گیا تھا، ان مصنوعات پر پابندی لگاتا ہے جو پام آئل اور ربڑ اور لکڑی جیسی دیگر اجناس کا استعمال کرتی ہیں جو جنگلات سے آتی ہیں جنہیں 2020 کے بعد زراعت میں تبدیل کر دیا گیا تھا۔
تعمیل کو ثابت کرنا چھوٹے سپلائرز کی بڑی تعداد کے لیے پیچیدہ اور مہنگا ثابت ہو سکتا ہے۔
ملائیشیا اور انڈونیشیا میں وزیراعظم اور صدر نے کہا کہ ان کے شہریوں کی روزی روٹی کو خطرہ لاحق ہے۔ انہوں نے مشترکہ طور پر اس کا مقابلہ کرنے کا عزم کیا جسے انہوں نے “پام آئل کے خلاف انتہائی نقصان دہ امتیازی اقدامات” کہا۔
ان خدشات کی بازگشت انسدادِ غربت کے حامیوں اور یہاں تک کہ کچھ ماہرینِ ماحولیات نے بھی دی ہے۔
“اگلے سال جب یہ لات مارے گی تو بہت سے لوگ چپکے ہوئے پکڑے جائیں گے،” انٹرنیشنل ٹریڈ سینٹر کی ایگزیکٹو ڈائریکٹر پامیلا کوک ہیملٹن نے کہا، اقوام متحدہ کی ایک ایجنسی، جو غریب ممالک کو تجارت کے ذریعے دولت بنانے میں مدد کرنے کے لیے بنائی گئی ہے۔
مسز کوک ہیملٹن نے کہا کہ زیادہ تر چھوٹے کسانوں کو لگنے والی پابندی کے بارے میں بھی معلوم نہیں ہے، ان کی تعمیل کو ثابت کرنے کا طریقہ چھوڑ دیں۔
نیو یارک ٹائمز کے ساتھ انٹرویو کے ایک ہفتے میں ملائیشیا کی ریاست صباح میں بورنیو جزیرے پر باغات میں، ایک بھی چھوٹے کسان نے جنگلات کی کٹائی کے قوانین کے بارے میں نہیں سنا تھا۔
محترمہ کوک ہیملٹن نے کہا کہ “انہیں مارکیٹ سے نکال دیا جائے گا،” جو ماحول کو مزید نقصان پہنچا سکتا ہے۔ “ہم جانتے ہیں کہ جنگلات کی کٹائی کا تعلق غربت سے ہے۔”
آئل کھجوروں کی نہ ختم ہونے والی قطاریں۔
ملائیشیا میں چینی نئے سال کی قومی تعطیل تھی، لیکن 77 سالہ اوانگ سوانگ صبح سے ہی اٹھے ہوئے تھے، اپنی پیٹھ پر گرجتے ہوئے انجن کو لے کر اور اپنے باغات پر تیل کے کھجور کے درختوں کے گرد ہاتھ سے پکڑے ہوئے گھاس کٹر کو جھول رہے تھے۔
“پلانٹیشن” صباح میں میمباکوٹ میں ایک چھوٹے سے زیادہ بڑھے ہوئے پلاٹ کو بیان کرنے کے لیے قدرے شاندار ہے جسے مسٹر اوانگ زیادہ تر اپنے طور پر کاشت کرتے ہیں۔ اس کی ملکیت 12 ایکڑ ہے۔
ربڑ کے درختوں سے تبدیلی کے بعد وہ 50 سال سے زیادہ عرصے سے تیل کی کھجوروں کی کاشت کر رہا ہے۔ کھجوروں کو کم مزدوری کی ضرورت ہوتی ہے اور زیادہ بار بار فصل پیدا ہوتی ہے – تقریبا ہر دو ہفتوں میں، سال بھر – ایک مستحکم آمدنی فراہم کرتی ہے، اس نے وضاحت کی۔
بورنیو کی مرطوب استوائی گرمی میں کام تھکا دینے والا ہے۔ لمبے لمبے کھجوروں کے لیے، مسٹر اوانگ جیسے کاشتکار تنے کے اوپری حصے میں جڑے ہوئے 50 پاؤنڈ کے کانٹے دار گچھوں کو کاٹنے کے لیے سرے پر ایک کھمبے کے ساتھ ایک قابل توسیع کھمبے کا استعمال کرتے ہیں۔ پھر وہ گرے ہوئے پھل کو سڑک پر لے جائیں یا گاڑی میں لے جائیں۔
مسٹر اوانگ نے کہا کہ ایک اچھے مہینے میں وہ تقریباً آٹھ ٹن پھل اگا سکتے ہیں۔
بعد میں، ایک کمرے میں میٹھی دودھ والی چائے پر جس میں چھ زائد بھرے ہوئے، ریگل طرز کے صوفے لگے ہوئے تھے، مسٹر اوانگ نے وضاحت کی کہ وہ زیادہ تر جائیداد کے مالکان کو تیل کی کھجوریں اگاتے ہیں۔ بہت سے لوگ بکریاں پالنے، ماہی گیری، ٹھیکیداری کا کام یا سرکاری نوکری کر کے اپنی آمدنی میں اضافہ کرتے ہیں۔
حالیہ دہائیوں میں، چپچپا سرخ تیل کے لیے دنیا کی بھوک پھٹ گئی ہے۔ سپر مارکیٹ کی شیلفوں پر تقریباً نصف مصنوعات پام آئل پر مشتمل ہوتی ہیں۔
اس کا زیادہ تر حصہ اربوں ڈالر کی کارپوریشنوں سے آتا ہے، جنہوں نے میلوں اور میلوں تک زمین کو ہڑپ کر لیا ہے۔
صباح کے اس پار، تیل کی کھجوریں اس حد تک پھیلی ہوئی ہیں جہاں تک آنکھ نظر آتی ہے۔ زمین کی تزئین کی دلکش ہے. لیکن برساتی جنگل کے ہنگامہ خیز تنوع کے مقابلے میں، کالم — جیسے سیدھے پنکھوں کی جھاڑیوں کی بریگیڈ — لفٹ کی موسیقی کی طرح نیرس بن سکتے ہیں۔
چھوٹے ہولڈرز – ملائیشیا میں ایسے کسانوں کے طور پر بیان کیے گئے ہیں جو 40 ہیکٹر سے کم یا تقریباً 100 ایکڑ کے مالک ہیں – ملک کی تیل کی کھجوروں کا 27 فیصد اگاتے ہیں۔
پام آئل گولڈ رش نے دیہی غربت کو کم کرنے، برآمدات سے دولت بنانے اور روزگار کے مواقع پیدا کرنے میں مدد کی ہے۔ ورلڈ اکنامک فورم کے مطابق، ملائیشیا اور انڈونیشیا میں تقریباً 4.5 ملین لوگ صنعت میں کام کرتے ہیں۔
تھوڑی دیر کے لیے تیل کو ماحول دوست، ایک “سپر فصل” کے طور پر بھی فروغ دیا گیا تھا۔ ایک ایکڑ سویابین، ریپسیڈ یا سورج مکھی کے اسی رقبے سے چار سے 10 گنا زیادہ تیل پیدا کر سکتا ہے۔
لیکن ماحولیاتی فوائد صرف اسی صورت میں حاصل ہوتے ہیں جب موجودہ فصلوں کی زمین کو تیل کی کھجوروں میں تبدیل کر دیا جائے۔ اس کے بجائے، پروڈیوسر فصلوں کے لیے راستہ بنانے کے لیے قدیم بارشی جنگلات اور پیٹ لینڈز کو صاف یا جلا دیتے ہیں۔ ان قیمتی کاربن ڈوبوں کے خاتمے نے ماحول میں گرین ہاؤس گیسوں کی ٹائٹینک مقدار جاری کی، جس سے ماحولیاتی تباہی پھیل گئی۔
ورلڈ ریسورسز انسٹی ٹیوٹ کے مطابق، ملائیشیا نے 2001 اور 2022 کے درمیان اپنے بنیادی اشنکٹبندیی جنگلات کا تقریباً پانچواں حصہ کھو دیا۔ ہزاروں پرجاتیوں کے مسکن، بشمول اورنگوٹان، سورج ریچھ اور پگمی ہاتھی، تباہ ہو گئے، جس سے کچھ جانور معدوم ہونے کے خطرے میں پڑ گئے۔
ماحولیاتی نگرانی جیسے عالمی وائلڈ لائف فنڈ اور صنعتی کھلاڑیوں اور کثیر القومی اداروں کی ایک وسیع رینج نے 2004 میں پائیدار پام آئل پر گول میز بنانے کے لیے مل کر کام کیا، یہ ایک رضاکارانہ تنظیم ہے جو تباہ کن طریقوں کو کم کرنے کے لیے معیارات طے کرتی ہے۔
لیکن ناقدین کا کہنا ہے کہ جہاں بہتری آئی ہے، صرف رضاکارانہ معاہدے دنیا کے جنگلات کو محفوظ اور بحال نہیں کر سکتے۔ 2020 میں یوروپی پارلیمنٹ کی ایک رپورٹ میں یہ نتیجہ اخذ کیا گیا تھا کہ خود پولیسنگ “صرف پابند اقدامات کی تکمیل ہونی چاہئے۔”
یورپی یونین نے بالکل ایسا ہی متعارف کرایا۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ بلاک کے 27 ممالک میں فروخت ہونے والی کسی بھی پروڈکٹ کو اس کے ماخذ تک پہنچایا جا سکتا ہے، قانون سازی کا مطالبہ ہے کہ تقریباً تمام پروڈیوسرز جو پام آئل، کافی، کوکو، مویشی، سویابین، ربڑ اور لکڑی کی کاشت کرتے ہیں، ان کی قطعی سرحدوں کا نقشہ بنائیں۔ کھیتی باڑی کو ظاہر کرنے کے لیے کہ اجناس کا جنگلات کی کٹائی سے کوئی تعلق نہیں ہے۔
یہ برآمد کنندگان پر منحصر ہے کہ وہ یہ ثابت کریں کہ سپلائی چین کے ساتھ ساتھ ہر مقام پر قواعد کی پیروی کی گئی۔
بہت سے ملائیشیا کے لیے، اگرچہ، یورپی یونین کا مینڈیٹ ایک گہری غلط فہمی کی عکاسی کرتا ہے۔ چھوٹے ہولڈر گروپوں کا کہنا ہے کہ دور دراز کے علاقوں میں ایک چھوٹے سے فارم میں پھلوں کے ہر چکنائی کے گچھے کا سراغ لگانا اس سے کہیں زیادہ پیچیدہ ہے جتنا برسلز کے قانون سازوں کو احساس ہے۔
ٹریس کرنے میں مشکل ذرائع
چھوٹے ہولڈرز زیادہ تر تاجروں، ڈیلرز اور جمع کرنے والوں کو فروخت کرتے ہیں – جو کہ سینکڑوں باغات سے پام آئل کے پھلوں کے گچھے ملا کر بیچل مینوں کی تہہ پر تہہ کرتے ہیں۔
ٹریسنگ مزید پیچیدہ ہے کیونکہ ڈیلر، مسابقت سے ہوشیار ہے، “مل کو یہ نہیں بتانا چاہتا کہ اس کے تمام سپلائرز کہاں سے آتے ہیں،” رضا اعظمی، ملائیشیا میں واقع ایک غیر منفعتی تنظیم وائلڈ ایشیا کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر نے کہا جو چھوٹے ہولڈرز کے ساتھ مل کر کام کرتا ہے۔ ماحولیاتی طریقوں.
چھوٹے آزاد پروڈیوسرز اور تاجروں کو نچوڑا جا سکتا ہے، زرعی کاروباروں کی رسائی کو بڑھانا۔
مسٹر اعظمی نے کہا، “ہم صباح میں جو کچھ سن رہے ہیں، وہ یہ ہے کہ آزاد ملیں بڑے کارپوریٹ لوگوں کو فروخت کرنا چاہتی ہیں کیونکہ ان کے پاس تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے وسائل نہیں ہیں۔”
تیل کو اس کے ماخذ تک واپس لانے کے چیلنجوں کی جھلک گومانٹونگ کے ایک چھوٹے سے جمع کرنے والے اسٹیشن پر دیکھی جا سکتی ہے، جہاں کسان اپنی روزانہ یا ہفتہ وار پام آئل کی کٹائی فروخت کرتے ہیں۔
صبح 6 بجے سے، باغات کے درجنوں بڑے ٹرکوں کے ساتھ ساتھ چھوٹے ہولڈرز کے پک اپ، ایک ایک کر کے ایک بڑے پلیٹ فارم پر لڑھکتے ہوئے اپنا بوجھ ایک ہی سوجن کے ڈھیر پر ڈالنے کے لیے آگے بڑھ رہے تھے۔
جب ردوان امل کی باری آئی، تو اس نے اپنے سفید اسوزو کے فلیٹ بیڈ پر چھلانگ لگا دی، جس میں تقریباً ایک ٹن پام آئل کا پھل ہو سکتا ہے۔ کڑھتی ہوئی دھوپ کے نیچے، اس نے ہر ایک گچھے کو ہوج پاج پر لگانے کے لیے ایک تیز پائیک کا استعمال کیا۔
دن کے اختتام تک، تقریباً 80 ٹن پھل جمع ہو چکے ہوں گے۔ اس کے بعد اسے ایک چکی میں پہنچایا جاتا ہے۔
جب بات یورپی یونین کے مینڈیٹ کی ہو تو، ایک غیر مصدقہ فارم سے پیدا ہونے والی پیداوار پوری لاٹ کو بلاک کو کسی بھی برآمد میں استعمال کرنے کے لیے نااہل کر دے گی، جو پام آئل کا دنیا کا تیسرا سب سے بڑا درآمد کنندہ ہے۔
انڈونیشیا کے موسم ماس گروپ کے پائیداری کے ڈائریکٹر اولیور ٹچٹ، جو کہ دنیا کی سب سے بڑی مربوط پام آئل کمپنیوں میں سے ایک ہے، نے کہا کہ اس گروپ نے دس لاکھ چھوٹے ہولڈرز سے پھل خریدے۔
“اگر کوئی تعمیل نہیں کرتا ہے، تو آپ کو پوری مل کو خارج کرنا ہوگا،” انہوں نے مزید کہا کہ ان کی کمپنی “کوئی خطرہ مول نہیں لے گی۔”
یوروپی کمیشن، ایک ترجمان کے مطابق، “اس بات کو یقینی بنانے کے لیے تمام ضروری مدد فراہم کرنے کے لیے پرعزم ہے کہ چھوٹے ہولڈرز قوانین میں تبدیلی کے لیے مکمل طور پر تیار ہیں۔” بلاک نے تکنیکی اور مالی مدد فراہم کرنے کے لیے 110 ملین یورو دینے کا وعدہ کیا ہے۔
10 ایکڑ سے کم زمین والے کسان اپنی زمین کا نقشہ بنانے کے لیے اسمارٹ فون کا استعمال کر سکتے ہیں۔ “GPS کوآرڈینیٹ آسانی سے اور مفت میں تیار کیے جا سکتے ہیں،” EU پرائمر بتاتا ہے۔
لیکن ناقدین کا اصرار ہے کہ کھیتوں کی نقشہ سازی اور پھر اعداد و شمار کی تصدیق کرنا زیادہ پیچیدہ، وقت طلب اور مہنگا ہے، اس بات کا ذکر نہیں کرنا چاہیے کہ زمین کے دستاویزات کی کمی اور دیگر پیچیدگیوں سے دوچار ہے۔
ملائیشیا میں، سرکاری حکام شکایت کرتے ہیں کہ یورپی یونین کا قانون لائسنسنگ اور جنگلات کی کٹائی کے قوانین کو نظر انداز کرتا ہے جو ملک میں پہلے سے موجود ہیں۔ 1 جنوری 2020 سے، تمام کاشتکاروں اور کاروباروں کو ملائیشیا کے پائیدار پام آئل بورڈ سے تصدیق شدہ ہونا ضروری ہے۔ معیارات یورپی یونین کے مقرر کردہ بہت سے معیارات سے ملتے ہیں، حالانکہ جغرافیائی محل وقوع کی نقشہ سازی کی کوئی ضرورت نہیں ہے۔
کوشش کو کچھ کامیابی ملی ہے۔ اپنے 2022 کے سالانہ سروے میں، ورلڈ ریسورسز انسٹی ٹیوٹ نے پایا کہ ملائیشیا ان چند جگہوں میں سے ایک ہے جہاں جنگلات کی کٹائی بدتر نہیں ہوئی۔
ایک نئی ٹاسک فورس جس میں یورپی کمیشن اور ملائیشیا اور انڈونیشیا کے حکومتی وزراء شامل ہیں، جنگلات کی کٹائی کے قوانین کو عملی جامہ پہنانے پر کام کرنے کے لیے میٹنگ کر رہے ہیں۔ ملائیشیا کے حکام نے کمیشن سے کہا ہے کہ وہ ملک کے اپنے سرٹیفیکیشن سسٹم کو قبول کرے، اور چھوٹے مالکان کو قانون سے مستثنیٰ قرار دے۔
پھر بھی، یہ تاثر کہ یورپی طاقتیں اپنی حکومتوں کو ڈکٹیٹ کر رہی ہیں۔
“آپ قانون سازی نہیں کر سکتے اور پھر اس کے بعد آ کر کہہ سکتے ہیں، 'آؤ بات چیت کریں،'، ایک تجارتی تنظیم، ملائیشین پام آئل کونسل کی ایگزیکٹو ڈائریکٹر بیلویندر کور سرون نے کہا۔
ناراضگی یہ بھی ہے کہ امیر ممالک پر دوہرا معیار لاگو ہوتا ہے۔
آزاد تجارت اور آب و ہوا کے بارے میں، جناب نک ناظمی، ماحولیات کے وزیر نے کہا، “ہمیں سخت معیارات کو برقرار رکھنے کے بارے میں بتایا گیا ہے۔” لیکن جب معاشی طور پر زیادہ طاقتور خطوں کے مفادات داؤ پر لگ جاتے ہیں تو قوانین میں نرمی کی جاتی ہے۔
“ہمیں لگتا ہے کہ ہماری آوازیں نہیں سنی جا رہی ہیں۔”